兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，鐵建重工黨委書記、董事長(zhǎng)劉飛香積極履職盡責(zé)，就科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、二手裝備出口改革等問題建諍言，獻(xiàn)良策，吸引了人民日?qǐng)?bào)、新華社、央視、解放軍報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)、人民政協(xié)報(bào)、工人日?qǐng)?bào)、中國(guó)青年報(bào)、法制日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)海外版、新華每日電訊、人民網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)證券報(bào)、上海證券報(bào)、證券日?qǐng)?bào)、中國(guó)交通報(bào)、中國(guó)貿(mào)易報(bào)、中國(guó)工業(yè)報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊、香港文匯網(wǎng)、澎湃新聞、湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、紅網(wǎng)和國(guó)資小新、國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)等中央和省部級(jí)主流媒體競(jìng)相報(bào)道，引起了強(qiáng)烈反響。

下面，小編帶您一同回顧劉飛香代表在全國(guó)兩會(huì)期間的精彩建言：

談科技創(chuàng)新

勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)

總書記在內(nèi)蒙古團(tuán)參加審議時(shí)，對(duì)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的講話，堅(jiān)定了我們要繼續(xù)加大研發(fā)的決心，不能止步于既有成績(jī)，勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”，這樣產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的突破。

▲新華社全國(guó)通電報(bào)道，全國(guó)30余家中央和省級(jí)黨報(bào)刊發(fā)

全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉飛香表示，公司將堅(jiān)定不移地推進(jìn)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，應(yīng)對(duì)技術(shù)挑戰(zhàn)。

▲新華社國(guó)際通電報(bào)道

“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些企業(yè)遭遇供應(yīng)鏈擠壓和市場(chǎng)需求萎縮的雙重沖擊，研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)陷入被動(dòng)。”中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香代表說，我們正是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，提升自己發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，才化危為機(jī)，最大程度減少疫情影響。貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，落實(shí)好總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來。

▲解放軍報(bào)報(bào)道

2021年6月，鐵建重工登陸上海證券交易所科創(chuàng)板注冊(cè)制上市，創(chuàng)造了央企A股首例分拆上市、工程機(jī)械行業(yè)首家科創(chuàng)板上市、科創(chuàng)板專業(yè)設(shè)備制造行業(yè)募資規(guī)模最大等多項(xiàng)紀(jì)錄。

“通過注冊(cè)制上市，成功驗(yàn)證了公司擁有的‘硬科技’實(shí)力。”全國(guó)人大代表，鐵建重工黨委書記、董事長(zhǎng)劉飛香自豪地告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，在上市過程中，鐵建重工優(yōu)選了19家具有產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)和合作潛力的戰(zhàn)略投資者，為公司持續(xù)發(fā)展帶來更加豐富的市場(chǎng)資源、技術(shù)資源和供應(yīng)鏈資源。公司將合理、有效使用上市募集資金，聚焦攻克一大批“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，走出一條突出創(chuàng)新引領(lǐng)的國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

▲經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道

“京華號(hào)”盾構(gòu)機(jī)：一路掘進(jìn)，一路創(chuàng)新

大型盾構(gòu)機(jī)制造工藝復(fù)雜，其自主化程度反映了一個(gè)國(guó)家的工業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)鏈完善程度。應(yīng)用于北京東六環(huán)改造工程的“京華號(hào)”集多項(xiàng)大盾構(gòu)高難精尖技術(shù)于一身，整機(jī)長(zhǎng)150米、直徑達(dá)16米級(jí)，刷新了國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)的直徑紀(jì)錄，標(biāo)志著我國(guó)盾構(gòu)機(jī)研發(fā)制造水平的又一次躍升。

2月22日，在北京市重點(diǎn)工程北京東六環(huán)改造工程西線隧道現(xiàn)場(chǎng)，“京華號(hào)”盾構(gòu)機(jī)順利通過地下最低點(diǎn)59米。

盾構(gòu)機(jī)是專門用于隧道掘進(jìn)的工程機(jī)械，是名副其實(shí)的大國(guó)重器，享有“地下蛟龍”“鋼鐵穿山甲”的美譽(yù)。它猶如一條鋼鐵穿山甲，能在山間、水底和城市地下鉆出一條條隧道，既高效，又安全。

2020年9月27日，由中國(guó)鐵建股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)鐵建）研制的國(guó)產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機(jī)“京華號(hào)”，在湖南長(zhǎng)沙成功下線。這臺(tái)盾構(gòu)機(jī)整機(jī)長(zhǎng)150米，直徑達(dá)16米級(jí)，總重量4300噸，是我國(guó)迄今研制的最大直徑盾構(gòu)機(jī)。近年來，中國(guó)鐵建聚焦隧道施工、軌道交通等領(lǐng)域，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，自主研發(fā)不同型號(hào)的盾構(gòu)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)盾構(gòu)機(jī)從無到有、從進(jìn)口到出口、從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越。

量身定制 開挖斷面超200平方米

由首發(fā)集團(tuán)投資建設(shè)的北京東六環(huán)改造工程全長(zhǎng)約16公里，其隧道盾構(gòu)段約7.4公里，共設(shè)計(jì)了兩條隧道，每條隧道三層，開挖斷面超過200平方米，是一般地鐵隧道的5倍，為整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵性控制工程。

完成這樣一項(xiàng)超級(jí)工程，需要一臺(tái)盾構(gòu)機(jī)，而且必須是超大直徑。

一臺(tái)大型盾構(gòu)機(jī)，重量超過3000噸，零部件超過3萬個(gè)，涉及電氣、光學(xué)、力學(xué)、土木、機(jī)械等眾多學(xué)科，制造工藝復(fù)雜，其自主化程度直接反映了一個(gè)國(guó)家的工業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)鏈完善程度。

較之常規(guī)直徑、大直徑盾構(gòu)機(jī)，15米級(jí)以上超大直徑盾構(gòu)機(jī)的系統(tǒng)集成更復(fù)雜，加工制造更困難，可靠性要求更高，工程應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)更大，一直是國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的薄弱領(lǐng)域。

北京東六環(huán)改造工程西線隧道掘進(jìn)，將面臨50多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源。地上風(fēng)險(xiǎn)源密集、地下空間環(huán)境復(fù)雜。針對(duì)項(xiàng)目所處的特殊地理地質(zhì)條件，中鐵十四局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中鐵十四局）與中國(guó)鐵建重工集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱鐵建重工）聯(lián)合多所高校院所，依托以往應(yīng)用成熟的常規(guī)直徑、大直徑盾構(gòu)機(jī)自主設(shè)計(jì)與系統(tǒng)集成技術(shù)，以及系統(tǒng)關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)和加工制造技術(shù)，開始了共同研發(fā)首個(gè)國(guó)產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機(jī)的歷程，并將其命名為“京華號(hào)”。

聚力攻關(guān) 突破多項(xiàng)高精尖技術(shù)

如何讓超龐大的盾構(gòu)機(jī)實(shí)現(xiàn)高精度制造和智能化施工，是研制“京華號(hào)”面臨的最大挑戰(zhàn)。而且，在保證盾構(gòu)機(jī)功能優(yōu)越的同時(shí)，還要確保運(yùn)輸?shù)谋憬菪院徒?jīng)濟(jì)性?！皩⒊蟪氐亩軜?gòu)機(jī)部件，分解成合理的體積和重量，是生產(chǎn)設(shè)計(jì)面臨的另一大難題。”中鐵十四局大盾構(gòu)專家陳鵬說，此外，北京東六環(huán)改造工程地質(zhì)主要為富水高密砂層，盾構(gòu)機(jī)需要在該地層中獨(dú)頭掘進(jìn)7.4公里，工程對(duì)盾構(gòu)機(jī)的可靠性及工程適應(yīng)性要求非常高。

設(shè)計(jì)之初，研發(fā)團(tuán)隊(duì)詳細(xì)調(diào)研了國(guó)內(nèi)盾構(gòu)組裝能力、各種運(yùn)輸方式的能力，并借助三維建模優(yōu)勢(shì)，在充分考慮結(jié)構(gòu)可靠性和生產(chǎn)可行性的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際運(yùn)輸能力，量身設(shè)計(jì)出了“京華號(hào)”。

“盾體分為前中盾和盾尾兩大部分。前中盾共分為10塊，盾尾分為4塊，刀盤分為1個(gè)中心塊、6個(gè)刀箱和6個(gè)小邊塊，最大分塊重量?jī)H250噸，符合現(xiàn)有起吊和運(yùn)輸要求?！辫F建重工掘進(jìn)機(jī)研究設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)張帥坤說。

面對(duì)北京東六環(huán)入地工程地層水壓高，且盾構(gòu)掘進(jìn)距離長(zhǎng)、磨損性強(qiáng)等難點(diǎn)，“京華號(hào)”對(duì)整機(jī)的耐磨性及承壓性進(jìn)行了重點(diǎn)設(shè)計(jì)。

經(jīng)過數(shù)月的艱苦攻關(guān)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)針對(duì)大盾構(gòu)開挖、出渣、支護(hù)和精密制造等關(guān)鍵設(shè)計(jì)制造難題，聚力突破了多項(xiàng)大盾構(gòu)高難精尖技術(shù)。

“京華號(hào)”刀盤上，有近400個(gè)硬質(zhì)合金的刀頭，硬度媲美金剛石，優(yōu)于國(guó)外同類產(chǎn)品?！啊┤A號(hào)’還首創(chuàng)了綜合性常壓換刀方案。”陳鵬說，創(chuàng)新研發(fā)的伸縮主驅(qū)動(dòng)技術(shù)，解決了硬巖地層換刀難題，創(chuàng)新研制的常壓換滾刀裝置，消除了帶壓換刀的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2020年9月27日，“京華號(hào)”在湖南長(zhǎng)沙下線。

同步雙液注漿 填補(bǔ)超大直徑施工空白

“京華號(hào)”一路掘進(jìn)，一路創(chuàng)新。

城市內(nèi)盾構(gòu)隧道施工要下穿地上密集風(fēng)險(xiǎn)源，因此需要將地表變形有效地控制在最小范圍內(nèi)，降低對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的影響?！耙肟刂频貙映两档龋铌P(guān)鍵的是盾構(gòu)施工的注漿工藝?！敝需F十四局北京東六環(huán)項(xiàng)目盾構(gòu)副經(jīng)理孫長(zhǎng)松說。

常規(guī)的盾構(gòu)隧道施工同步注漿采用的是水泥單液漿，存在凝固時(shí)間較長(zhǎng)、流失量大、不能及時(shí)有效控制管片上浮等缺點(diǎn)。

為此，“京華號(hào)”在研發(fā)和施工應(yīng)用中，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)超大直徑泥水盾構(gòu)同步雙液注漿技術(shù)?！皻v經(jīng)3年的探索和實(shí)踐，經(jīng)過一年半的方案論證、試驗(yàn)，充分應(yīng)用了西南交通大學(xué)在本領(lǐng)域的前瞻儲(chǔ)備和鐵建重工的制造經(jīng)驗(yàn)，取得了階段性成果?！标慁i說，“京華號(hào)”實(shí)現(xiàn)了地面沉降的毫米級(jí)控制，確保盾構(gòu)施工對(duì)地面既有建筑的零擾動(dòng)。

“施工中，與傳統(tǒng)漿液相比，‘京華號(hào)’漿液固結(jié)時(shí)間從8小時(shí)縮到1小時(shí)，并能快速達(dá)到有效強(qiáng)度，形成對(duì)隧道的加固、地層的支撐?！爆F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)研究人員舒計(jì)城博士說，目前這一研究國(guó)內(nèi)尚無先例，世界各國(guó)也無完全成熟的研究成果。

經(jīng)中國(guó)工程院院士錢七虎等專家論證，“京華號(hào)”同步雙液注漿技術(shù)實(shí)踐效果顯著，科技含量高，屬國(guó)內(nèi)首次，填補(bǔ)了我國(guó)超大直徑泥水盾構(gòu)隧道同步雙液注漿的空白。

截至2022年2月，“京華號(hào)”盾構(gòu)機(jī)已掘進(jìn)至1380環(huán)，成型隧道2760米。除首創(chuàng)國(guó)內(nèi)同步雙液注漿施工關(guān)鍵技術(shù)外，“京華號(hào)”還陸續(xù)攻克了深基坑施工、盾構(gòu)淺覆土始發(fā)、盾構(gòu)機(jī)高風(fēng)險(xiǎn)吊裝、穿越多處敏感建筑物、長(zhǎng)距離穿越高致密砂層等11項(xiàng)技術(shù)難題。

據(jù)悉，依托于北京東六環(huán)項(xiàng)目，“京華號(hào)”研發(fā)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)瞄準(zhǔn)機(jī)器人換刀、盾構(gòu)機(jī)遠(yuǎn)程駕駛等前沿技術(shù)，技術(shù)人員正嘗試將施工過程與5G技術(shù)、智能等相結(jié)合，進(jìn)一步提高盾構(gòu)施工能力，助力中國(guó)大盾構(gòu)施工技術(shù)創(chuàng)新、管理經(jīng)驗(yàn)迭代升級(jí)。

▲科技日?qǐng)?bào)報(bào)道

“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些企業(yè)遭遇供應(yīng)鏈擠壓和市場(chǎng)需求萎縮的雙重沖擊，研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)陷入被動(dòng)?！敝袊?guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香代表說，我們正是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，提升自己發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，才化危為機(jī)，最大程度減少疫情影響。貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，落實(shí)好總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來。

▲人民政協(xié)報(bào)報(bào)道

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 科技自立自強(qiáng)

全國(guó)人大代表劉飛香建議，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，提升發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力。今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們圍繞科技創(chuàng)新建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧力量。

如今，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵要素和依靠力量。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以一往無前的奮進(jìn)姿態(tài)，向著科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

▲工人日?qǐng)?bào)報(bào)道

“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些企業(yè)遭遇供應(yīng)鏈擠壓和市場(chǎng)需求萎縮的雙重沖擊，研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)陷入被動(dòng)?！敝袊?guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香代表說，我們正是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，提升自己發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，才化危為機(jī)，最大程度減少疫情影響。貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，落實(shí)好總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來。

▲法制日?qǐng)?bào)報(bào)道

“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些企業(yè)遭遇供應(yīng)鏈擠壓和市場(chǎng)需求萎縮的雙重沖擊，研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)陷入被動(dòng)。”中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香代表說，我們正是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，提升自己發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，才化危為機(jī)，最大程度減少疫情影響。貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，落實(shí)好總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來。

▲新華每日電訊報(bào)道

3月5日，全國(guó)人大代表、鐵建重工董事長(zhǎng)劉飛香在《堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地中擔(dān)當(dāng)作為》的主題發(fā)言中表示，政府工作報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)，我們聽了深受鼓舞。湖南已經(jīng)建立全國(guó)最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，鐵建重工是其中重要一員，見證了湖南打造科技創(chuàng)新高地取得的顯著成效。

隧道掘進(jìn)機(jī)代表了一個(gè)國(guó)家高端裝備制造業(yè)水平，10多年前一直被國(guó)外壟斷。在國(guó)家部委和省委、省政府支持下，鐵建重工采取跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并行”的創(chuàng)新模式，實(shí)行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新相結(jié)合，僅用10余年時(shí)間，就徹底打破了國(guó)外壟斷。目前國(guó)產(chǎn)掘進(jìn)機(jī)在國(guó)內(nèi)新增市場(chǎng)占有率達(dá)到95%以上，并且批量出口海外。中國(guó)最大直徑16米級(jí)盾構(gòu)機(jī)、中國(guó)最大海底埋深盾構(gòu)機(jī)等大國(guó)重器都出自鐵建重工。

鐵建重工充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、人工智能等前沿技術(shù)，積極推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、產(chǎn)品機(jī)器人化、制造智能化、服務(wù)數(shù)智化、管理智慧化“五化協(xié)同”，取得了豐碩成果，智能盾構(gòu)機(jī)、智能TBM、隧道鉆爆法智能裝備已廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)重點(diǎn)工程?！拔覀兛梢宰院赖叵蜃鎳?guó)報(bào)告，自主創(chuàng)新的高端地下工程裝備已經(jīng)徹底告別了受制于人的時(shí)代，并且領(lǐng)先全球?！眲w香說。

劉飛香建議，進(jìn)一步明確對(duì)企業(yè)攻克“卡脖子”技術(shù)的激勵(lì)措施，讓創(chuàng)新精神在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，助力科技自立自強(qiáng)。

作為科技創(chuàng)新領(lǐng)域的代表，劉飛香說，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些企業(yè)遭遇供應(yīng)鏈擠壓和市場(chǎng)需求萎縮的雙重沖擊，研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)陷入被動(dòng)。我們正是推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，提升自己發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，才化危為機(jī)，最大程度減少疫情影響。貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路，落實(shí)好習(xí)近平總書記的要求，我們就一定能夠在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來。

▲中國(guó)工業(yè)報(bào)報(bào)道

鐵建重工劉飛香：推進(jìn)核心基礎(chǔ)件技術(shù)攻關(guān)和數(shù)字孿生技術(shù)創(chuàng)新

3月4日，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉飛香接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者專訪時(shí)表示，將繼續(xù)推進(jìn)掘進(jìn)機(jī)核心基礎(chǔ)件技術(shù)攻關(guān)、地下工程裝備數(shù)字樣機(jī)與數(shù)字孿生技術(shù)創(chuàng)新、高原鐵路隧道施工裝備研制。

劉飛香表示，去年6月，中國(guó)鐵建所屬鐵建重工在科創(chuàng)板掛牌上市，創(chuàng)造了央企A股分拆上市首例、工程機(jī)械行業(yè)首家科創(chuàng)板上市、專業(yè)設(shè)備制造領(lǐng)域募資規(guī)模最大等多項(xiàng)科創(chuàng)板紀(jì)錄。去年一年，鐵建重工各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入95.17億元左右，同比增長(zhǎng)25.05%，實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)17.35億元左右，同比增長(zhǎng)10.74%。去年鐵建重工子企業(yè)入選第三批專精特新“小巨人”企業(yè)榜單，對(duì)于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。

談及投資者關(guān)系，劉飛香表示，今年擬綜合利用多個(gè)科學(xué)、合規(guī)的價(jià)值經(jīng)營(yíng)方法和手段，建立投資者關(guān)系管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)公司透明開放，理順投資者溝通交流渠道。

對(duì)于下一階段的工作重點(diǎn)，劉飛香表示，鐵建重工會(huì)根據(jù)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)，不斷加強(qiáng)前沿探索和前瞻布局，推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)占領(lǐng)產(chǎn)品智能化高地，拓展市場(chǎng)空間。

▲澎湃新聞報(bào)道

全國(guó)人大代表，中國(guó)鐵建重工集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉飛香：攻克“卡脖子”技術(shù) 奔向科技創(chuàng)新高地

“政府工作報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)，我們聽了深受鼓舞。”全國(guó)人大代表，中國(guó)鐵建重工集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)劉飛香表示，湖南已經(jīng)建立全國(guó)最大的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，鐵建重工是其中重要一員，見證了湖南打造科技創(chuàng)新高地取得的顯著成效。

隧道掘進(jìn)機(jī)代表了一個(gè)國(guó)家高端裝備制造業(yè)水平，10多年前一直被國(guó)外壟斷。劉飛香介紹，在國(guó)家部委和省委、省政府支持下，鐵建重工采取跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并行”的創(chuàng)新模式，實(shí)行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新相結(jié)合，僅用了10余年時(shí)間，就徹底打破了國(guó)外壟斷?！澳壳皣?guó)產(chǎn)掘進(jìn)機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到95%以上，并且批量出口海外。全球最大直徑23米級(jí)豎井掘進(jìn)機(jī)、中國(guó)最大直徑16米級(jí)盾構(gòu)機(jī)、中國(guó)最大海底埋深盾構(gòu)機(jī)等大國(guó)重器都出自于湖南鐵建重工?！眲w香說。

“我們可以自豪地向祖國(guó)報(bào)告，自主創(chuàng)新的高端地下工程裝備已經(jīng)徹底告別了受制于人的時(shí)代，并且領(lǐng)先全球。”劉飛香介紹，近年來，鐵建重工積極推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、產(chǎn)品機(jī)器人化、制造智能化、服務(wù)數(shù)智化、管理智慧化“五化協(xié)同”，取得了豐碩成果。智能盾構(gòu)機(jī)、智能TBM、隧道鉆爆法智能裝備已廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)重點(diǎn)工程。

劉飛香建議，進(jìn)一步明確對(duì)企業(yè)攻克“卡脖子”技術(shù)的激勵(lì)措施，讓創(chuàng)新精神在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，助力科技自立自強(qiáng)。

▲湖南衛(wèi)視報(bào)道

談高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)盾構(gòu)機(jī)產(chǎn)業(yè)全面領(lǐng)跑

踐行“三高四新”戰(zhàn)略，矢志在地下工程裝備智能化方面領(lǐng)先全球，是我們的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。未來，鐵建重工將不斷加強(qiáng)科技攻關(guān)力度，增強(qiáng)核心技術(shù)自主可控能力，打造更多超級(jí)地下工程裝備，推動(dòng)盾構(gòu)機(jī)產(chǎn)業(yè)全面領(lǐng)跑，為湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地貢獻(xiàn)力量。

▲央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》報(bào)道

盾構(gòu)機(jī)是工程機(jī)械領(lǐng)域的“地下航母”，在我國(guó)曾一度依賴進(jìn)口。以湖南企業(yè)鐵建重工為代表的盾構(gòu)機(jī)研制企業(yè)致力于核心技術(shù)研發(fā)，在數(shù)十年間實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”，一大批盾構(gòu)機(jī)裝備從湖南走向海外市場(chǎng)，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。2021年，鐵建重工位列全球全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)制造商五強(qiáng)的第一位。

“踐行‘三高四新’戰(zhàn)略，矢志在地下工程裝備智能化方面領(lǐng)先全球，是我們的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。未來，鐵建重工將不斷加強(qiáng)科技攻關(guān)力度，增強(qiáng)核心技術(shù)自主可控能力，打造更多超級(jí)地下工程裝備，為湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地貢獻(xiàn)力量?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香表示。

▲中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道

劉飛香代表：用更智能的零部件助盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑

履職5年間，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱鐵建重工）董事長(zhǎng)劉飛香始終關(guān)注著地下工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈完善、智能化升級(jí)建言獻(xiàn)策。

國(guó)產(chǎn)最大盾構(gòu)機(jī)“京華號(hào)”，直徑達(dá)16米級(jí)，從設(shè)備研發(fā)制造到施工應(yīng)用，每一個(gè)技術(shù)卡點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都有劉飛香刻厲攻堅(jiān)的身影。

“京華號(hào)”的研發(fā)設(shè)計(jì)過程充滿挑戰(zhàn)，但鐵建重工團(tuán)隊(duì)，憑著十余年的技術(shù)積累，讓困難指數(shù)陡然平滑。“首次鍛造16米級(jí)超大直徑盾構(gòu)機(jī)，不能掉以輕心。設(shè)備要參建北京東六環(huán)改造工程，意義重大?！眲w香坦言，這其中既有壓力，也有底氣。

劉飛香告訴科技日?qǐng)?bào)記者，研發(fā)團(tuán)隊(duì)持續(xù)8年專注超大直徑盾構(gòu)機(jī)研制，潛心攻關(guān)2900多個(gè)日夜，攻克和掌握了圍繞開挖、出渣、支護(hù)和超大結(jié)構(gòu)件精密制造等關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制造技術(shù)。

近年來，隨著城建、礦山、水利等隧道工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用多方位立體式的技術(shù)發(fā)展和核心技術(shù)突破，國(guó)產(chǎn)裝備的整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先。

在劉飛香看來，隨著高原鐵路等國(guó)家戰(zhàn)略性重點(diǎn)難點(diǎn)工程開工建設(shè)，設(shè)備需要挑戰(zhàn)超惡劣的自然環(huán)境，應(yīng)對(duì)超風(fēng)險(xiǎn)的地質(zhì)條件，采用超常規(guī)的設(shè)計(jì)施工方法，滿足超大超長(zhǎng)超深地下空間結(jié)構(gòu)施工要求，對(duì)高端地下工程裝備的需求與日俱增。

“部分國(guó)產(chǎn)配套核心基礎(chǔ)件可靠性不足，性能指標(biāo)不能滿足設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)品智能化程度有待提高等問題，是今后亟待制造企業(yè)解決和攻克的難點(diǎn)。”劉飛香說，像盾構(gòu)機(jī)的一些核心零部件，由于應(yīng)用工況惡劣、制造工藝極其精密、產(chǎn)品可靠性要求極高、規(guī)格尺寸巨大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)理論、原材料、熱處理、制造加工工藝、裝配與試驗(yàn)?zāi)芰μ岢隽私蹩量痰囊蟆?/p>

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命不斷推進(jìn)，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為各國(guó)博弈的核心，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨新的方向選擇和路徑突破。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的風(fēng)口中，鐵建重工從2014年開始展開數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、產(chǎn)品機(jī)器人化、制造智能化、服務(wù)數(shù)智化、管理智慧化為技術(shù)方向的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

▲科技日?qǐng)?bào)報(bào)道

全國(guó)兩會(huì) | 劉飛香：促裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（香港文匯網(wǎng)記者 姚進(jìn)）日前，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香提出建議——全面響應(yīng)中央關(guān)于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略要求，藉助湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批的機(jī)遇，創(chuàng)新開展二手裝備出口，提升湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，通過高水平開放舉措，激活內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

近年來，國(guó)際二手裝備行業(yè)交易機(jī)制開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)愈發(fā)成熟，高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入迭代升級(jí)階段。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，設(shè)備市場(chǎng)保有量急速增長(zhǎng)，二手裝備的交易、流通也進(jìn)入快車道。但是二手裝備流轉(zhuǎn)處置不暢的問題導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。怎么破？

劉飛香從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，深度闡述了開展二手裝備出口的必要性。他認(rèn)為，首先，二手裝備的流通能加快產(chǎn)能輸出，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；其次，將極大的拓展裝備制造業(yè)后市場(chǎng)發(fā)展新路，擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)裝備制造業(yè)全價(jià)值鏈高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐中國(guó)打造“世界一流裝備產(chǎn)業(yè)集群”；再次，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“碳中和”重要目標(biāo)有益；第四，能提升中國(guó)品牌的國(guó)際影響力。

湖南開展二手裝備出口改革優(yōu)勢(shì)明顯

劉飛香認(rèn)為，基于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的科研實(shí)力、智能制造前瞻布局以及重大功能性平臺(tái)的蓄勢(shì)賦能，湖南在開展二手裝備出口改革方面具有優(yōu)勢(shì)，可行性強(qiáng)。

眾所周知，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)有著近70年發(fā)展歷史，被譽(yù)為制造業(yè)“國(guó)家名片”，特別是21世紀(jì)以來步入發(fā)展快車道，實(shí)現(xiàn)了既有速度又有質(zhì)量的發(fā)展。2021年，四大主機(jī)企業(yè)三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工和山河智能均進(jìn)入“全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)”，在50強(qiáng)中銷售額全球占比達(dá)14.35%，超過其余入選7家國(guó)內(nèi)企業(yè)的總和。

“開展二手裝備出口是湖南服務(wù)和融入制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提升湖南先進(jìn)制造業(yè)水平的重要契機(jī)，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)在更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平的中非經(jīng)貿(mào)合作具有十分重要的意義。”劉飛香表示。

▲香港文匯網(wǎng)報(bào)道

【聚焦政府工作報(bào)告】全國(guó)人大代表劉飛香：推動(dòng)盾構(gòu)機(jī)產(chǎn)業(yè)全面領(lǐng)跑

“政府工作報(bào)告中提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。”全國(guó)人大代表，中國(guó)鐵建所屬鐵建重工黨委書記、董事長(zhǎng)劉飛香表示，在認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的講話，研讀了政府工作報(bào)告之后，鐵建重工將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，開展盾構(gòu)機(jī)關(guān)鍵零部件“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。

履職5年間，劉飛香始終關(guān)注地下工程裝備產(chǎn)業(yè)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈完善、智能化升級(jí)積極建言獻(xiàn)策。在他的參與推動(dòng)下，僅用十余年時(shí)間，以盾構(gòu)機(jī)為代表的地下工程裝備產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從跟跑、并跑到部分領(lǐng)跑，從替代進(jìn)口到實(shí)現(xiàn)出口的大跨越。

今年兩會(huì)期間，劉飛香提出建議，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖蕩海外市場(chǎng)。

在劉飛香看來，隨著城建、礦山、水利等隧道工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用多方位立體式的技術(shù)發(fā)展和核心技術(shù)突破，國(guó)產(chǎn)裝備的整體技術(shù)國(guó)際先進(jìn)，部分技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先?！安糠謬?guó)產(chǎn)配套核心基礎(chǔ)件可靠性不足，性能指標(biāo)不能滿足設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)品智能化程度有待提高等問題，是今后亟待制造企業(yè)解決和攻克的難點(diǎn)?！?/p>

劉飛香透露，目前鐵建重工依托多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)重大科技項(xiàng)目，著力推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、產(chǎn)品機(jī)器人化、制造智能化、服務(wù)數(shù)智化、管理智慧化為技術(shù)方向的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我國(guó)隧道掘進(jìn)裝備實(shí)現(xiàn)從關(guān)鍵零部件到整機(jī)的全面國(guó)產(chǎn)化，全面領(lǐng)先世界。

▲國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)報(bào)道

“我們可以自豪地向祖國(guó)報(bào)告，自主創(chuàng)新的高端地下工程裝備，已經(jīng)徹底告別了受制于人的時(shí)代，并且領(lǐng)先全球?！?/span>

3月5日，湖南代表團(tuán)舉行第三次全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)，大國(guó)重器鑄造者劉飛香發(fā)言，激情豪邁、鏗鏘有力。此時(shí)，50公里開外的北京市重點(diǎn)工程北京東六環(huán)改造工程西線隧道現(xiàn)場(chǎng)，猶如鋼鐵穿山甲的“京華號(hào)”盾構(gòu)機(jī)正在作業(yè)，印證著他的話。

應(yīng)用于北京東六環(huán)改造工程的“京華號(hào)”由中國(guó)鐵建重工集團(tuán)股份有限公司研制，集多項(xiàng)大盾構(gòu)高難精尖技術(shù)于一身，整機(jī)長(zhǎng)150米、直徑達(dá)16米級(jí)，刷新了國(guó)產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)的直徑紀(jì)錄，標(biāo)志著我國(guó)盾構(gòu)機(jī)研發(fā)制造水平的又一次躍升。就在今年2月22日，“京華號(hào)”盾構(gòu)機(jī)順利通過地下最低點(diǎn)59米。

“‘三高四新’戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，鍛造硬實(shí)力、打造高精尖、攀登制高點(diǎn)，矢志在地下工程裝備智能化方面領(lǐng)先全球，是我們的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！眲w香說，鐵建重工誕生于湖南，成長(zhǎng)于湖南，在湖南一步步發(fā)展壯大。這些年，國(guó)產(chǎn)超級(jí)地下工程裝備實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)和創(chuàng)新突破，一切得益于新時(shí)代舉國(guó)創(chuàng)新體制，得益于各級(jí)黨委政府打造的良好營(yíng)商環(huán)境，得益于企業(yè)聚力自主創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的不懈堅(jiān)持。目前，在湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)推動(dòng)下，鐵建重工等裝備制造企業(yè)集聚長(zhǎng)沙，形成了世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新高地。以鐵建重工為代表的國(guó)產(chǎn)品牌掘進(jìn)機(jī)，占據(jù)了全國(guó)90%以上新增市場(chǎng)及全球三分之二的市場(chǎng)份額，打破了國(guó)外技術(shù)和市場(chǎng)壟斷。

作為一名“技術(shù)控”全國(guó)人大代表，他始終以自主創(chuàng)新為發(fā)展底色，以振興民族品牌為發(fā)展己任，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)邁向更高端。進(jìn)入“十四五”，國(guó)內(nèi)高原鐵路、跨海隧道、南水北調(diào)西線等國(guó)家重點(diǎn)超級(jí)工程將越來越多，對(duì)地下工程裝備的要求越來越高，他和研發(fā)團(tuán)隊(duì)為此展開了智能化科研攻關(guān)，形成了從部件智能到整機(jī)智能，從單一產(chǎn)品智能到成套裝備集成智能的發(fā)展路徑，為國(guó)家重點(diǎn)超級(jí)工程建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

“繼超級(jí)雜交水稻、超級(jí)計(jì)算機(jī)、超高速軌道交通后，高端超級(jí)地下工程裝備將成為湖南‘超級(jí)家族’的又一張新名片?！眲w香對(duì)此信心滿滿。

▲紅網(wǎng)報(bào)道

談穩(wěn)就業(yè)

發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，拓展人才引進(jìn)渠道

制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該通過發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)增量，挖掘自身的用人潛力，儲(chǔ)備、充實(shí)、培養(yǎng)員工隊(duì)伍。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步拓展人才引進(jìn)渠道，完善企業(yè)內(nèi)部人力資源管理，打造跨職能、跨部門的招聘平臺(tái)。

開通直通車，返崗更便利。

2月8日復(fù)工，到崗率就達(dá)98%。春節(jié)假期剛過，鐵建重工各地的車間里已是一派熱火朝天景象。

“各地紛紛推出專車、專列、專機(jī)等‘直通車’服務(wù)，返崗更便利，生產(chǎn)更給力！”中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香代表說。

重點(diǎn)群體有保障

政府工作報(bào)告提出，今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。

“高校畢業(yè)生是我國(guó)寶貴的人力資源，中央企業(yè)要做好穩(wěn)就業(yè)表率，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位?！眲w香代表說，3月上旬，中國(guó)鐵建重工集團(tuán)將啟動(dòng)2022屆高校畢業(yè)生春季招聘會(huì)。

▲人民日?qǐng)?bào)報(bào)道

制造業(yè)是全民就業(yè)的基本盤，怎么穩(wěn)住？全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香表示，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該撐起穩(wěn)就業(yè)的大梁，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動(dòng)作用，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，暢通產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，為社會(huì)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

“作為大型裝備制造企業(yè)，我們把保用工促就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，當(dāng)做頭等大事來抓?！眲w香認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該通過發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)增量，挖掘自身的用人潛力，儲(chǔ)備、充實(shí)、培養(yǎng)員工隊(duì)伍。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步拓展人才引進(jìn)渠道，完善企業(yè)內(nèi)部人力資源管理，打造跨職能、跨部門的招聘平臺(tái)。

在劉飛香看來，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將走向深度融合，特別是裝備制造業(yè)在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程中，對(duì)新學(xué)科人才、高技術(shù)人才、高技能人才形成剛需。大力發(fā)展智能制造，不僅可以提高就業(yè)數(shù)量，而且也能提升就業(yè)質(zhì)量。

▲中國(guó)青年報(bào)報(bào)道

全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香表示，高校畢業(yè)生是我國(guó)寶貴的人力資源，中央企業(yè)要做好穩(wěn)就業(yè)表率，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。

▲人民網(wǎng)報(bào)道

談二手裝備出口改革

創(chuàng)新開展二手裝備出口，激活內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)撃?/strong>

全面響應(yīng)中央關(guān)于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略要求，借助湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批的機(jī)遇，創(chuàng)新開展二手裝備出口，提升湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，通過高水平開放舉措，激活內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香代表：開展二手裝備出口改革

近年來，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，裝備市場(chǎng)保有量急速增長(zhǎng)。但二手裝備流通出口不暢，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香建議，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖蕩海外市場(chǎng)。

劉飛香介紹，隨著全球二手裝備行業(yè)交易機(jī)制開始不斷完善，二手裝備交易量迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)愈發(fā)成熟?？ㄌ乇死?、小松等國(guó)際知名裝備制造企業(yè)紛紛布局，從二手裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、交易模式、售后服務(wù)等方面加快探索，將其作為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。

以裝備制造業(yè)大省湖南為例，雖然擁有三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等4家全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)企業(yè)，新機(jī)外貿(mào)出口量占全國(guó)出口量的25%左右，但二手裝備出口貿(mào)易占比不到該省新機(jī)外貿(mào)出口量的1%，每年出口不足500臺(tái)。

“創(chuàng)新開展二手裝備出口，能提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，激活內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)撃?。”劉飛香認(rèn)為，這有利于形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)，在最大程度上推動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)能輸出，在一定程度上抵御行業(yè)進(jìn)入下行周期出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、銷售遲滯及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)可極大拓展裝備制造業(yè)后市場(chǎng)發(fā)展新路，顯著提升中國(guó)二手裝備“走出去”的能力和水平，進(jìn)一步提高中國(guó)裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。

劉飛香說，目前國(guó)內(nèi)二手裝備出口主要存在交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、展示平臺(tái)不健全、售后服務(wù)不完善等問題，出口交易主要以貿(mào)易商為主，由于回收模式大多為個(gè)人交易，普遍存在沒有進(jìn)項(xiàng)稅票的現(xiàn)象，且沒有工程機(jī)械二手裝備稅費(fèi)繳納具體規(guī)則，導(dǎo)致貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)沒有安全感。

劉飛香建議，以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，依托自貿(mào)區(qū)成立工程機(jī)械循環(huán)裝備出口交易中心，依據(jù)該中心開展二手裝備回收、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、稅費(fèi)開票等全鏈條服務(wù)，這不僅解決了二手裝備出口交易鏈條過程中“無票”“誰來開票”等難題，還能提升中國(guó)在全球先進(jìn)制造業(yè)規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)和議價(jià)權(quán)。

他還建議支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝備出口市場(chǎng)交易信心。

▲光明日?qǐng)?bào)報(bào)道

全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香：近年來，我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，但二手裝備流通出口不暢，成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)痛點(diǎn)。創(chuàng)新開展二手裝備出口，有助于提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，激活內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)撃埽苿?dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)能輸出，抵御行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、銷售遲滯等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，可拓展裝備制造業(yè)后市場(chǎng)發(fā)展新路，進(jìn)一步提高中國(guó)裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。建議以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為試點(diǎn)，探索二手裝備出口新路徑，成立工程機(jī)械循環(huán)裝備出口交易中心，開展二手裝備回收、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、稅費(fèi)開票等全鏈條服務(wù)。開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)。

▲經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道

二手裝備流通出口不暢？全國(guó)人大代表劉飛香吁探索新出路

中新網(wǎng)北京3月5日電 (向一鵬)近年來，中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，裝備市場(chǎng)保有量急速增長(zhǎng)。但二手裝備流通出口不暢，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香建議，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，探索二手裝備出口新路徑，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖蕩海外市場(chǎng)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著全球二手裝備行業(yè)交易機(jī)制開始不斷完善，二手裝備交易量迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)愈發(fā)成熟?？ㄌ乇死?、小松等國(guó)際知名裝備制造企業(yè)紛紛布局，從二手裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、交易模式、售后服務(wù)等方面加快探索，將其作為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。

自2018年當(dāng)選全國(guó)人大代表以來，劉飛香隨身帶著代表證，時(shí)刻提醒自己好好履職。這幾年，他先后提交多份建議，幾乎均與裝備制造有關(guān)。

劉飛香通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為裝備制造業(yè)大省的湖南，雖然擁有三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等4家全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)企業(yè)，新機(jī)外貿(mào)出口量占全國(guó)出口量的25%左右，但二手裝備出口貿(mào)易占比不到本省新機(jī)外貿(mào)出口量的1%，每年出口不足500臺(tái)。

“二手裝備出口很有必要?！眲w香認(rèn)為，一是有利于形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)，能在最大程度上推動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)能輸出，同時(shí)也能在一定程度上抵御行業(yè)進(jìn)入下行周期出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、銷售遲滯及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是可極大拓展裝備制造業(yè)后市場(chǎng)發(fā)展新路，顯著提升中國(guó)二手裝備“走出去”的能力和水平，進(jìn)一步提高中國(guó)裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。

劉飛香表示，目前，二手裝備出口主要存在交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、展示平臺(tái)不健全、售后服務(wù)不完善等問題?！爱?dāng)前，國(guó)內(nèi)二手裝備出口交易主要以貿(mào)易商為主，由于二手裝備回收模式大多為個(gè)人交易，回收二手裝備普遍存在沒有進(jìn)項(xiàng)稅票的現(xiàn)象，且沒有工程機(jī)械二手裝備稅費(fèi)繳納具體規(guī)則，導(dǎo)致貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)沒有安全感。”

劉飛香建議，以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，依托自貿(mào)區(qū)成立工程機(jī)械循環(huán)裝備出口交易中心，依據(jù)該中心開展二手裝備回收、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、稅費(fèi)開票等全鏈條服務(wù)，這不僅解決了二手裝備出口交易鏈條過程中“無票”“誰來開票”等難題，保障二手裝備出口“中國(guó)制造”的品質(zhì)，還能提升中國(guó)在全球先進(jìn)制造業(yè)規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)和議價(jià)權(quán)。

與此同時(shí)，支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝備出口市場(chǎng)交易信心。

▲中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道

劉飛香代表：推進(jìn)二手裝備出口改革 拓寬海外新市場(chǎng)

人民網(wǎng)長(zhǎng)沙3月7日電（匡瀅、實(shí)習(xí)生杜沁庭）二手裝備出口是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性的重要抓手。全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香長(zhǎng)期致力于裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究，在今年全國(guó)兩會(huì)上，他就湖南開展二手裝備出口改革問題積極建言獻(xiàn)策。

從2000年開始，國(guó)際二手裝備行業(yè)交易機(jī)制不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)愈發(fā)成熟，高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入迭代升級(jí)階段。國(guó)內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入高速發(fā)展期，全面響應(yīng)中央構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略要求，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批，為湖南加快探索二手裝備出口新路徑提供新鮮土壤。

劉飛香指出，支持湖南開展二手裝備出口改革十分必要，這一舉措能加快產(chǎn)能輸出，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)；能推動(dòng)增量提速，打造全球高端裝備制造業(yè)基地，提升中國(guó)品牌國(guó)際影響力，有力支撐中國(guó)打造“世界一流裝備產(chǎn)業(yè)集群”；能推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“碳中和”重要目標(biāo)，提高資源利用率。

在開展二手裝備出口改革中，湖南具有優(yōu)勢(shì)。首先，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科研實(shí)力強(qiáng)勁，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)有著近70年發(fā)展歷史，被譽(yù)為制造業(yè)“國(guó)家名片”，且擁有眾多國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一流科研院所、大型工程機(jī)械企業(yè)等科研平臺(tái)；其次，智能制造前瞻布局，三一、中聯(lián)、鐵建、山河等企業(yè)在行業(yè)下行周期加強(qiáng)科創(chuàng)研發(fā)，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、運(yùn)維、產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、電動(dòng)化、低碳化上深耕發(fā)力；再次，重大功能性平臺(tái)蓄勢(shì)賦能，金融、科技、人才等大批高端資源要素在湖南集聚，為開展二手裝備出口業(yè)務(wù)路徑提供了多種可能。

目前，二手裝備市場(chǎng)依然存在交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、交易展示平臺(tái)不健全、售后服務(wù)不完善等問題。

對(duì)此，劉飛香建議，以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖海外市場(chǎng)、安心規(guī)范賺錢。

同時(shí)，支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝出口市場(chǎng)交易信心；支持湖南成立二手裝備出口行業(yè)聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)盟建立行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展。

▲人民網(wǎng)報(bào)道

全國(guó)人大代表劉飛香：從湖南試點(diǎn) 開展二手裝備出口改革

全斷面敞開式硬巖掘進(jìn)機(jī)、智能鏟銑機(jī)、隧道除塵臺(tái)車、懸浮智能巡檢車……

近年來，裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期、不斷更新迭代，設(shè)備市場(chǎng)保有量急速增長(zhǎng)，二手裝備的交易、流通也進(jìn)入快車道。特別是隨著國(guó)家環(huán)保政策的收緊以及各主機(jī)廠置換銷售占比不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)的二手裝備存量將進(jìn)一步擴(kuò)大。

“從2000年開始，國(guó)際二手裝備行業(yè)交易機(jī)制開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)愈發(fā)成熟，高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入迭代升級(jí)階段。在市場(chǎng)機(jī)遇刺激下，多家國(guó)際知名裝備制造企業(yè)紛紛布局，從二手裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、交易模式、售后服務(wù)等方面加快探索，將其作為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香介紹。

2020年9月，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）正式獲批，國(guó)務(wù)院對(duì)湖南提出了打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和內(nèi)陸開放新高地的戰(zhàn)略定位，并要求在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展二手裝備出口先行先試，加快探索二手裝備出口新路徑。

“湖南作為擁有多家國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的省份，新機(jī)外貿(mào)出口量占全國(guó)出口量的25％左右，但在二手裝備產(chǎn)業(yè)鏈，其出口貿(mào)易占比不到湖南省新機(jī)外貿(mào)出口量的1％，每年出口不足500臺(tái)。市場(chǎng)上依然存在二手裝備交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、交易展示平臺(tái)不健全、售后服務(wù)不完善等問題?！眲w香說。

劉飛香建議以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖海外市場(chǎng)、安心規(guī)范賺錢。

“國(guó)內(nèi)二手裝備規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)，需要完善規(guī)則加快產(chǎn)能輸出，以促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓寬裝備制造業(yè)市場(chǎng)發(fā)展新路?！眲w香說。

通過調(diào)研，劉飛香發(fā)現(xiàn)二手裝備產(chǎn)品的舊件利用率可達(dá)80％以上，裝備再制造可實(shí)現(xiàn)節(jié)能60％、節(jié)材70％，對(duì)環(huán)境的不良影響顯著降低，可有力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。同時(shí)，建設(shè)二手裝備出口業(yè)務(wù)示范區(qū)，能顯著提升我國(guó)二手裝備“走出去”的能力和水平，可進(jìn)一步提升我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。

▲中國(guó)交通報(bào)報(bào)道

全國(guó)人大代表、鐵建重工董事長(zhǎng)劉飛香建議 推進(jìn)二手裝備出口改革

“二手裝備流轉(zhuǎn)處置不暢的問題導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的‘堰塞湖’規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。”全國(guó)人大代表、鐵建重工董事長(zhǎng)劉飛香日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，劉飛香針對(duì)因二手裝備交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、交易展示平臺(tái)不健全以及售后服務(wù)不完善導(dǎo)致的流轉(zhuǎn)處置不暢的問題，提出了支持湖南開展二手裝備出口改革的建議。

二手裝備出口存難點(diǎn)

劉飛香表示，隨著國(guó)家環(huán)保政策的收緊以及各主機(jī)廠置換銷售占比不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)的二手裝備存量將進(jìn)一步擴(kuò)大，但二手裝備的出口并未發(fā)展起來。

“以湖南為例，湖南作為擁有三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的省份，新機(jī)外貿(mào)出口量占全國(guó)出口量的25%左右，但二手裝備出口貿(mào)易占比不到湖南省新機(jī)外貿(mào)出口量的1%，每年出口不足500臺(tái)。”劉飛香說。

是什么原因影響了二手裝備出口？劉飛香認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)二手裝備出口主要存在交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、展示平臺(tái)不健全、售后服務(wù)不完善等問題；出口交易主要以貿(mào)易商為主，由于回收模式大多為個(gè)人交易，普遍存在沒有進(jìn)項(xiàng)稅票的現(xiàn)象，且沒有工程機(jī)械二手裝備稅費(fèi)繳納具體規(guī)則，導(dǎo)致貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)沒有安全感；當(dāng)前二手裝備交易多以貿(mào)易商個(gè)人零散的客戶資源維系，集聚性與延續(xù)性相對(duì)較差；二手裝備售后服務(wù)不完善，主要部件均為國(guó)產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)配件在國(guó)外渠道少，維修不方便。

支持二手裝備“走出去”

針對(duì)二手裝備“走出去”的難題，劉飛香建議支持湖南開展二手裝備出口改革。

具體來看，他建議，以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖海外市場(chǎng)，安心規(guī)范賺錢。同時(shí)，支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝備出口市場(chǎng)交易信心。另外，支持湖南成立二手裝備出口行業(yè)聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)盟建立行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展。

“與整機(jī)通過海外建基地‘走出去’的模式不同，二手裝備‘走出去’更加依賴統(tǒng)一出口銷售渠道。建設(shè)二手裝備出口業(yè)務(wù)示范區(qū)，能顯著提升我國(guó)二手裝備‘走出去’的能力和水平，進(jìn)一步提升我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力?！眲w香說。

▲中國(guó)證券報(bào)報(bào)道

全國(guó)人大代表、鐵建重工董事長(zhǎng)劉飛香：探索二手裝備出口改革推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展

“二手裝備出口是促進(jìn)裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性的重要抓手。”今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、鐵建重工董事長(zhǎng)劉飛香就湖南開展二手裝備出口改革問題建言獻(xiàn)策。

劉飛香表示，二手裝備產(chǎn)品的舊件利用率可達(dá)80%以上，裝備再制造可實(shí)現(xiàn)節(jié)能60%、節(jié)材70%，對(duì)環(huán)境的不良影響顯著降低，“可有力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展，助力‘雙碳’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”

二手裝備出口大有可為

從2000年開始，國(guó)際二手裝備行業(yè)交易機(jī)制開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)愈發(fā)成熟，高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入迭代升級(jí)階段。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2025年，全球二手裝備的年度交易規(guī)模將超過100萬臺(tái)，新機(jī)和二手裝備交易占比達(dá)到1:1，交易規(guī)模將突破4000億美元。

在市場(chǎng)機(jī)遇刺激下，卡特彼勒、小松、利勃海爾等國(guó)際知名裝備制造企業(yè)紛紛布局。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械、裝備制造產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入高速發(fā)展期，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌為湖南加快探索二手裝備出口新路徑提供了條件。

不過，二手裝備流轉(zhuǎn)處置不暢的問題導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。如湖南作為擁有三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的省份，新機(jī)外貿(mào)出口量占全國(guó)出口量的25%左右，但在二手裝備產(chǎn)業(yè)鏈，其出口貿(mào)易占比不到湖南省新機(jī)外貿(mào)出口量的1%，每年出口不足500臺(tái)。

劉飛香表示，支持湖南開展二手裝備出口改革十分必要，這一舉措能加快產(chǎn)能輸出，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；能推動(dòng)增量提速，打造全球高端裝備制造業(yè)基地；提升中國(guó)品牌國(guó)際影響力，有力支撐中國(guó)打造“世界一流裝備產(chǎn)業(yè)集群”；能推動(dòng)綠色發(fā)展，提高資源利用率。

“從產(chǎn)業(yè)的角度看，二手裝備的流通，能加速新機(jī)的銷售，通過開展二手裝備出口，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)，能在最大程度上推動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)能輸出，也能在一定程度上抵御行業(yè)進(jìn)入下行周期出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、銷售遲滯及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?！眲w香表示。

支持湖南開展二手裝備出口改革

在劉飛香看來，在開展二手裝備出口改革探索上，湖南具有優(yōu)勢(shì)。

據(jù)介紹，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)有著近70年發(fā)展歷史，被譽(yù)為制造業(yè)“國(guó)家名片”。近些年來，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道，實(shí)現(xiàn)了既有速度又有質(zhì)量的發(fā)展。四大主機(jī)企業(yè)三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工和山河智能均進(jìn)入2021“全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)”，在50強(qiáng)中銷售額全球占比達(dá)14.35%，超過其余入選7家國(guó)內(nèi)企業(yè)的總和。

湖南工程機(jī)械產(chǎn)品涵蓋12大類、100多個(gè)小類、近500個(gè)型號(hào)規(guī)格，占全國(guó)工程機(jī)械品種的75%?；炷翙C(jī)械、挖掘機(jī)、建筑起重機(jī)、全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)、樁工機(jī)械等產(chǎn)品產(chǎn)銷量全球第一；礦山運(yùn)輸裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)50％，并列入國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。

湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)科研實(shí)力更是不俗。據(jù)介紹，鐵建重工自主研制了全球首臺(tái)永磁電機(jī)驅(qū)動(dòng)盾構(gòu)機(jī)、國(guó)產(chǎn)首臺(tái)大直徑鐵路盾構(gòu)機(jī)等30余項(xiàng)具有原創(chuàng)性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、顛覆性的國(guó)內(nèi)和全球首臺(tái)套產(chǎn)品。

目前，我國(guó)二手裝備市場(chǎng)依然存在交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、交易展示平臺(tái)不健全、售后服務(wù)不完善等問題。

對(duì)此，劉飛香建議，以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖海外市場(chǎng)。

劉飛香還建議，支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝出口市場(chǎng)交易信心；支持湖南成立二手裝備出口行業(yè)聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)盟建立行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展。

▲上海證券報(bào)報(bào)道

全國(guó)人大代表、鐵建重工董事長(zhǎng)劉飛香：建議開展二手裝備出口改革

“當(dāng)前，二手裝備流轉(zhuǎn)處置不暢導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)‘堰塞湖’規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)?！苯?，全國(guó)人大代表、鐵建重工董事長(zhǎng)劉飛香在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)二手裝備市場(chǎng)的癥結(jié)所在。

“2005年，國(guó)內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，設(shè)備市場(chǎng)保有量急速增長(zhǎng)，二手裝備的交易、流通進(jìn)入‘快車道’。而隨著國(guó)家環(huán)保政策的收緊以及各主機(jī)廠置換銷售占比不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)二手裝備存量進(jìn)一步擴(kuò)大?！眲w香認(rèn)為，這標(biāo)志著高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入迭代升級(jí)階段。

以湖南為例，劉飛香介紹道，“湖南作為擁有三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的省份，新機(jī)外貿(mào)出口量占全國(guó)出口量的25%左右，但在二手裝備產(chǎn)業(yè)鏈上，出口貿(mào)易量占比不到全省新機(jī)外貿(mào)出口量的1%，每年出口不足500臺(tái)?！?/p>

談及原因，劉飛香表示，目前二手裝備出口面臨著四個(gè)問題：一是交易稅費(fèi)規(guī)則缺失，面臨著“依據(jù)什么開票”“誰來開票”“開票后合不合規(guī)”“無出口退稅”等痛點(diǎn)、難點(diǎn)；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、價(jià)格不透明、信息不對(duì)稱、以次充好等問題層出不窮；三是交易展示平臺(tái)不健全，多以個(gè)人零散的客戶資源維系，集聚性與延續(xù)性相對(duì)較差；四是售后服務(wù)不完善，主要部件均為國(guó)產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)配件在國(guó)外渠道少，維修不方便。

在此背景下，劉飛香認(rèn)為，湖南作為先進(jìn)制造業(yè)“高地”，具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的科研實(shí)力、前瞻的產(chǎn)業(yè)布局以及重大平臺(tái)蓄勢(shì)賦能，在開展二手裝備出口改革中已然具備了先行先試的優(yōu)勢(shì)和條件。

針對(duì)二手裝備交易出口的問題和痛點(diǎn)，劉飛香結(jié)合湖南裝備制造業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件提出三條建議：

一是以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽進(jìn)入海外市場(chǎng)、安心規(guī)范賺錢。具體而言，可從建立稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開票主體、完善政策支持等方面著手。

二是支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝出口市場(chǎng)交易信心。

三是支持湖南成立二手裝備出口行業(yè)聯(lián)盟，通過聯(lián)盟建立行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展。

▲證券日?qǐng)?bào)報(bào)道

中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊 (記者 郭志強(qiáng)) “二手裝備流轉(zhuǎn)處置不暢的問題導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的‘堰塞湖’規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為工程機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。”近日，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香表示。

他認(rèn)為，推動(dòng)二手工程機(jī)械裝備出海具有多重意義，可以加快產(chǎn)能輸出，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)增量提速，打造全球高端裝備制造業(yè)基地；推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“碳中和”重要目標(biāo)；推動(dòng)產(chǎn)品走出去，提升中國(guó)品牌國(guó)際影響力。

在我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)版圖中，湖南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科研實(shí)力強(qiáng)勁、智能制造前瞻布局以及重大功能性平臺(tái)蓄勢(shì)賦能，在開展二手工程機(jī)械裝備出口改革中具有優(yōu)勢(shì)。

在此背景下，劉飛香認(rèn)為，湖南作為先進(jìn)制造業(yè)“高地”，具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的科研實(shí)力、前瞻的產(chǎn)業(yè)布局以及重大平臺(tái)蓄勢(shì)賦能，在開展二手裝備出口改革中已然具備了先行先試的優(yōu)勢(shì)和條件。

針對(duì)二手裝備交易出口的問題和痛點(diǎn)，劉飛香結(jié)合湖南裝備制造業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件提出三條建議：

一是以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽進(jìn)入海外市場(chǎng)、安心規(guī)范賺錢。具體而言，可從建立稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開票主體、完善政策支持等方面著手。

二是支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝出口市場(chǎng)交易信心。

三是支持湖南成立二手裝備出口行業(yè)聯(lián)盟，通過聯(lián)盟建立行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展。

▲中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊報(bào)道

全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香：借自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為二手裝備出口探索更多可能

一提到中國(guó)裝備制造業(yè)，位于湖南省的三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等企業(yè)都是一張張“金色名片”。2020年，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在成立時(shí)，就提出了打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的目標(biāo)。其中，有一項(xiàng)措施值得關(guān)注，就是開展二手裝備出口先行先試，加快探索二手裝備出口新路徑。在今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香就提出了支持湖南開展二手裝備出口改革的建議，為裝備制造業(yè)打造外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)鼓與呼。

“推動(dòng)二手裝備更好出口，可以起到促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造全球高端裝備制造業(yè)基地、推動(dòng)綠色發(fā)展、提升中國(guó)品牌國(guó)際影響力的作用?！眲w香說，抓住湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批的機(jī)遇，創(chuàng)新開展二手裝備出口，能提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，再通過高水平開放舉措，從而激活“雙循環(huán)”的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

從促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度來看，二手裝備的流通，能加速新機(jī)的銷售，通過開展二手裝備出口，將回收的二手裝備整修之后再出口到其他有需求的發(fā)展中國(guó)家，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)，能在最大程度上推動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)能輸出，同時(shí)也能在一定程度上抵御行業(yè)進(jìn)入下行周期出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩、銷售遲滯及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

從打造全球高端裝備制造業(yè)基地的角度來看，推動(dòng)二手裝備出口，將極大地拓展裝備制造業(yè)后市場(chǎng)發(fā)展新路，擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)裝備制造業(yè)全價(jià)值鏈高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐中國(guó)打造“世界一流裝備產(chǎn)業(yè)集群”，這對(duì)培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)具有十分重要的意義。

推動(dòng)二手裝備出口還有助于實(shí)現(xiàn)“雙碳”重要目標(biāo)。我國(guó)一直積極推動(dòng)綠色制造，按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，著力降低能源、資源消耗，提高資源利用率，降低廢水、廢氣以及固體廢棄物的排放水平。“十四五”規(guī)劃提出，我國(guó)要在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”。若二手裝備產(chǎn)品的舊件利用率可達(dá)80%以上，裝備再制造實(shí)現(xiàn)節(jié)能60%、節(jié)材70%，對(duì)環(huán)境的不良影響顯著降低，可有力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。

推動(dòng)二手裝備出口還有利于提升中國(guó)品牌國(guó)際影響力。我國(guó)二手裝備出口水平與裝備制造業(yè)整體國(guó)際影響力不成正比，與整機(jī)通過海外建基地“走出去”的模式不同，二手裝備“走出去”更加依賴統(tǒng)一出口銷售渠道，建設(shè)二手裝備出口業(yè)務(wù)示范區(qū)，能顯著提升我國(guó)二手裝備“走出去”的能力和水平，進(jìn)一步提升我國(guó)高端裝備產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。

“從國(guó)際市場(chǎng)來看，國(guó)際二手裝備行業(yè)交易機(jī)制在2000年開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)愈發(fā)成熟，高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入迭代升級(jí)階段。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，”劉飛香說，數(shù)據(jù)顯示，2019年全球二手裝備交易規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2953.1億美元（折合人民幣20201.8億元），同比增長(zhǎng)7.6%。預(yù)計(jì)到2025年，全球二手裝備的年度交易規(guī)模將超過100萬臺(tái)，新機(jī)和二手裝備交易占比達(dá)到1:1，交易規(guī)模將突破4000億美元。在市場(chǎng)機(jī)遇刺激下，卡特彼勒、小松、利勃海爾等國(guó)際知名裝備制造企業(yè)紛紛布局，在政府的支持下，從二手裝備標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、交易模式、售后服務(wù)等方面加快探索，將其作為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

再看國(guó)內(nèi)，國(guó)內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)在2005年開始進(jìn)入高速發(fā)展期，設(shè)備市場(chǎng)保有量急速增長(zhǎng)，二手裝備的交易、流通也進(jìn)入快車道。特別是隨著國(guó)家環(huán)保政策的收緊以及各主機(jī)廠置換銷售占比不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)的二手裝備存量將進(jìn)一步擴(kuò)大。但是二手裝備流轉(zhuǎn)處置不暢的問題導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。劉飛香介紹說：“如湖南作為擁有三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、鐵建重工、山河智能等國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的省份，新機(jī)外貿(mào)出口量占全國(guó)出口量的25%左右，但在二手裝備產(chǎn)業(yè)鏈，其出口貿(mào)易占比不到湖南省新機(jī)外貿(mào)出口量的1%，每年出口不足500臺(tái)?！?/p>

“當(dāng)下阻礙二手裝備出口的因素主要有二手裝備交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、二手裝備標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、.二手裝備交易展示平臺(tái)不健全、二手裝備售后服務(wù)不完善等，我們需要對(duì)癥下藥。因此我提出了三項(xiàng)建議：以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖海外市場(chǎng)、安心規(guī)范賺錢；支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝備出口市場(chǎng)交易信心；支持湖南成立二手裝備出口行業(yè)聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)盟建立行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展?！痹趧w香看來，湖南省裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科研實(shí)力強(qiáng)勁，在智能制造方面實(shí)現(xiàn)了前瞻布局，還擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等重大功能性平臺(tái)蓄勢(shì)賦能，有條件做好二手裝備出口改革創(chuàng)新工作。

▲中國(guó)貿(mào)易報(bào)報(bào)道

全國(guó)人大代表劉飛香：支持湖南開展二手裝備出口改革

高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入迭代升級(jí)階段，創(chuàng)新開展二手裝備出口，能提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，激活內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)撃堋?/p>

【背景】

國(guó)內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，設(shè)備市場(chǎng)保有量急速增長(zhǎng)，二手裝備的交易、流通也進(jìn)入快車道。特別是隨著國(guó)家環(huán)保政策的收緊以及各主機(jī)廠置換銷售占比不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)的二手裝備存量將進(jìn)一步擴(kuò)大，但二手裝備流轉(zhuǎn)處置不暢的問題導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。

2020年9月，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式獲批，根據(jù)總體方案，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。2021年，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)會(huì)同多個(gè)單位深入研究，制定了工程機(jī)械二手設(shè)備出口改革實(shí)施方案，鼓勵(lì)企業(yè)先行先試，加快探索二手裝備出口新路徑。

【建議】

全國(guó)人大代表劉飛香建議，以湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，幫助和推動(dòng)二手裝備出口相關(guān)企業(yè)大膽闖海外市場(chǎng)。

支持湖南率先開展二手裝備出口相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)二手裝備出口市場(chǎng)交易信心。支持湖南成立二手裝備出口行業(yè)聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)盟建立行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展。

▲湖南經(jīng)視報(bào)道

▲國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)資小新》報(bào)道

兩會(huì)湘聲丨劉飛香：創(chuàng)新開展二手裝備出口，提升湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性

近年來，國(guó)際二手裝備行業(yè)交易機(jī)制開始不斷完善，全球二手裝備交易量迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)愈發(fā)成熟，高端裝備制造業(yè)市場(chǎng)逐漸進(jìn)入迭代升級(jí)階段。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期，設(shè)備市場(chǎng)保有量急速增長(zhǎng)，二手裝備的交易、流通也進(jìn)入快車道。但是二手裝備流轉(zhuǎn)處置不暢的問題導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“堰塞湖”規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)。怎么破？

“全面響應(yīng)中央關(guān)于構(gòu)建‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局戰(zhàn)略要求，借助湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批的機(jī)遇，創(chuàng)新開展二手裝備出口，提升湖南制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性，通過高水平開放舉措，激活內(nèi)循環(huán)發(fā)展?jié)撃?。”今年全?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)董事長(zhǎng)劉飛香提出建議。

劉飛香從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，深度闡述了開展二手裝備出口的必要性。他認(rèn)為，首先，二手裝備的流通能加快產(chǎn)能輸出，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；其次，將極大的拓展裝備制造業(yè)后市場(chǎng)發(fā)展新路，擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)裝備制造業(yè)全價(jià)值鏈高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐中國(guó)打造“世界一流裝備產(chǎn)業(yè)集群”；再次，對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“碳中和”重要目標(biāo)有益；第四，能提升中國(guó)品牌的國(guó)際影響力。

為什么建議在湖南開展二手裝備出口改革？劉飛香認(rèn)為，基于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的科研實(shí)力、智能制造前瞻布局以及重大功能性平臺(tái)的蓄勢(shì)賦能，湖南在開展二手裝備出口改革方面具有優(yōu)勢(shì)，可行性強(qiáng)。

眾所周知，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)有著近70年發(fā)展歷史，被譽(yù)為制造業(yè)“國(guó)家名片”，特別是21世紀(jì)以來步入發(fā)展快車道，實(shí)現(xiàn)了既有速度又有質(zhì)量的發(fā)展。2021年，四大主機(jī)企業(yè)三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工和山河智能均進(jìn)入“全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)”，在50強(qiáng)中銷售額全球占比達(dá)14.35%，超過其余入選7家國(guó)內(nèi)企業(yè)的總和。

“開展二手裝備出口是湖南服務(wù)和融入制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提升湖南先進(jìn)制造業(yè)水平的重要契機(jī)，對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)在更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平的中非經(jīng)貿(mào)合作具有十分重要的意義。”劉飛香表示。

▲紅網(wǎng)報(bào)道