關(guān)于印發(fā)2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案的通知
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府，大佛寺古鎮(zhèn)管委會，市人民政府各有關(guān)工作部門、直屬事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)：
《彬州市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年清潔能源改造及散煤治理專項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年散亂污工業(yè)企業(yè)綜合整治專項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年機(jī)動車污染綜合整治專項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年強(qiáng)化煙花爆竹禁燃禁放管控專項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年城區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年公路揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年建設(shè)工地施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)實(shí)施方案》《彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年非道路移動機(jī)械污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
彬州市人民政府辦公室
2019年6月26日
（此件公開發(fā)布）
彬州市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案
為了全力遏制夏季臭氧污染，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》（咸政辦發(fā)〔2019〕32號）要求，市政府決定，在全市范圍內(nèi)開展夏防期（6月1日起至8月31日）大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、攻堅(jiān)目標(biāo)
以大氣污染源解析為技術(shù)支撐，以揮發(fā)性有機(jī)物排放為重點(diǎn)，緊盯油漆、表面涂裝（含汽修）、包裝印刷（不含書本印刷）、橡膠、塑料、家具等重點(diǎn)行業(yè)，采取系統(tǒng)控車、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)、深化治理等手段，堅(jiān)持揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同治理，通過開展攻堅(jiān)行動，爭取實(shí)現(xiàn)臭氧超標(biāo)天數(shù)較上年同期減少，二氧化氮濃度較上年同期明顯下降的目標(biāo)。
二、攻堅(jiān)任務(wù)
（一）治理機(jī)動車尾氣及非道路移動機(jī)械污染
1.全市在用工程機(jī)械，凡達(dá)不到《非道路柴油移動機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的或排放肉眼可見黑煙的非道路移動機(jī)械，從2019年6月1日起，禁止在城區(qū)使用。（市生態(tài)環(huán)境局、市場局、應(yīng)急管理局、住建局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)
2.對表面涂裝、包裝印刷（不含書本印刷）實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，每日10時(shí)至16時(shí)暫停生產(chǎn)。（市工信局、文旅局負(fù)責(zé)）
（三）集中開展汽修行業(yè)整治
3.每日10時(shí)至16時(shí)，汽修行業(yè)停止噴漆烤漆作業(yè)。其他時(shí)間段，嚴(yán)禁無密閉噴漆房或廢氣處理設(shè)施的汽修企業(yè)從事噴涂作業(yè)，嚴(yán)禁露天清洗使用溶劑型涂料的噴槍。嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營或露天噴漆等違法行為。新建汽修企業(yè)和重點(diǎn)汽修企業(yè)試點(diǎn)使用水性或高固體份涂料。（市交運(yùn)局負(fù)責(zé)）
4.對城區(qū)重點(diǎn)汽修企業(yè)每月進(jìn)行不少于15%的廢氣抽測檢查，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。（市交運(yùn)局負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化油氣污染治理
5.每日7時(shí)至20時(shí)，城區(qū)內(nèi)所有加油站禁止卸汽油。（市市場局負(fù)責(zé)）
6.每日10時(shí)至16時(shí)，主城區(qū)內(nèi)禁止攤鋪瀝青路面（經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)工程可施工）。（市住建局負(fù)責(zé)）
7.持續(xù)開展車用油品及尿素專項(xiàng)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊銷售假劣油品和尿素的行為。對銷售假劣油品和尿素的加油站依法查處并停業(yè)整治。（市市場局負(fù)責(zé)）
（五）全面禁止揮發(fā)性有機(jī)溶劑使用
8.全市所有民用建筑內(nèi)外墻體裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂、建筑工地內(nèi)噴涂作業(yè)，使用水性涂料或低VOCs含量的涂料。每月對涂料使用情況進(jìn)行抽查，抽查率達(dá)到50%以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。每日10時(shí)至16時(shí)，禁止一切露天噴涂、噴漆作業(yè)。（市住建局負(fù)責(zé)建筑墻體和工地內(nèi)噴涂，市城管局負(fù)責(zé)道沿等市政工程噴涂，市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)道路劃線）
（六）餐飲油煙及秸稈焚燒綜合整治
9.以企事業(yè)單位、酒店、學(xué)校等大型餐飲單位為重點(diǎn)，對油煙凈化設(shè)施加裝獨(dú)立電表并聯(lián)網(wǎng)，對設(shè)施使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立動態(tài)管理清單，加大日常檢查督查力度，重點(diǎn)解決因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運(yùn)行等原因造成的超標(biāo)排放問題。（市城管局負(fù)責(zé)）
10．露天燒烤必須在劃定集中經(jīng)營區(qū)內(nèi)經(jīng)營，統(tǒng)一使用環(huán)保型燒烤爐具和清潔能源。對未在劃定集中經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤作業(yè)的，依法予以取締；對未正常使用環(huán)保型燒烤爐具的，依法嚴(yán)厲查處。（市城管局負(fù)責(zé)）
11.加強(qiáng)秸稈禁燒巡查工作力度，全面禁止秸稈焚燒。（市治霾辦負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、街道、管委會落實(shí)）
三、保障措施
（一）高度重視。各責(zé)任單位要高度重視夏季大氣污染綜合治理，明確目標(biāo)任務(wù)，健全行動機(jī)制，細(xì)化工作措施，加大力度抓落實(shí)。市治霾辦要綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格考核，督查問責(zé)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管。要有針對性地對機(jī)動車及工業(yè)企業(yè)、餐飲油煙、露天燒烤、表面涂裝、汽修噴涂、包裝印刷等行業(yè)進(jìn)行巡查檢查，緊盯問題集中區(qū)域和監(jiān)管盲區(qū)，及時(shí)進(jìn)行整治，并查處違規(guī)違法行為。
（三）廣泛宣傳。各責(zé)任單位要加強(qiáng)夏季大氣污染防治的宣傳報(bào)道，廣泛宣傳臭氧防治知識，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動中好的做法、公布突出問題及整改情況、曝光企業(yè)違法違規(guī)行為。采取暗訪、發(fā)動群眾舉報(bào)，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成全社會主動參與的良好氛圍。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年清潔能源改造及散煤治理專項(xiàng)實(shí)施方案
根據(jù)《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
采取煤改電、煤改氣、煤改可再生能源的方式，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔能源替代，按時(shí)完成清潔取暖試點(diǎn)任務(wù)及年度清潔能源改造任務(wù)。強(qiáng)化散煤治理，嚴(yán)格煤質(zhì)管控，暫不具備清潔能源改造的區(qū)域推廣潔凈煤，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。
二、主要任務(wù)
（一）煤改電。強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)改造升級工程，加快電能替代、配套電網(wǎng)建設(shè)，提高供電保障能力，改善居民用電條件。宣傳普及、引導(dǎo)鼓勵(lì)居民優(yōu)先使用電能取暖、做飯，不斷提高居民生活電氣化水平。（市電力局負(fù)責(zé)）
（二）煤改氣。天然氣管網(wǎng)覆蓋到位的區(qū)域，以煤改氣為主實(shí)施改造；天然氣管道未覆蓋到的區(qū)域，可推廣使用罐裝氣。積極引進(jìn)各類燃?xì)馄髽I(yè)，建設(shè)LNG、CNG、LPG等方式供氣，保障燃?xì)夤?yīng)。（市供熱燃?xì)馓庁?fù)責(zé)）
（三）潔凈煤替代原煤。暫不具備清潔能源改造的區(qū)域，要完善清潔煤銷售和配送體系，嚴(yán)控潔凈煤質(zhì)量，落實(shí)清潔煤補(bǔ)貼政策，確保居民使用安全合格的清潔煤。（市工信局、市場局負(fù)責(zé)）
（四）鼓勵(lì)使用其他清潔能源。推廣和鼓勵(lì)使用生物質(zhì)、太陽能、風(fēng)能、工業(yè)余熱等其他清潔能源替代煤炭消費(fèi)。工業(yè)余熱管道覆蓋的區(qū)域內(nèi)，必須淘汰燃煤鍋爐及散煤。（市發(fā)改局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、市場局配合）
（五）積極推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)實(shí)用、規(guī)模適度的原則，統(tǒng)籌兼顧清潔取暖與溫暖過冬，確定科學(xué)合理改造技術(shù)路線，實(shí)施冬季清潔取暖試點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)整村清潔能源替代，確保年度任務(wù)圓滿完成。（市發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)、辦、管委會配合）
（六）防止散煤復(fù)燒。強(qiáng)化煤炭質(zhì)量管控和銷售網(wǎng)點(diǎn)管理，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為。加強(qiáng)對煤礦的監(jiān)管，禁止煤礦零售散煤。對已完成燃煤清潔化替代的群眾組織有償回收存煤。（市場局、煤炭局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市發(fā)改局設(shè)立清潔能源改造專項(xiàng)整治辦公室，在市市場局設(shè)立散煤治理專項(xiàng)整治辦公室，分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)方案的組織、協(xié)調(diào)、督辦等日常工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門（單位）要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和監(jiān)管措施，采取明查暗訪、專項(xiàng)打擊、突擊檢查等措施依法查處涉煤違法行為，確保燃煤污染不斷減少。
（三）營造輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳清潔能源替代、散煤治理工作的重要意義，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，提高廣大群眾對禁用散煤、使用清潔能源的認(rèn)識。跟蹤報(bào)道散煤治理工作進(jìn)展情況及正反兩方面典型事例，營造良好的社會輿論氛圍。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年散亂污工業(yè)企業(yè)綜合整治專項(xiàng)實(shí)施方案
為持續(xù)推進(jìn)散亂污工業(yè)企業(yè)綜合整治，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2019年9月底前，全面完成已排查出且尚未完成整治的25戶散亂污工業(yè)企業(yè)綜合整治。切實(shí)加強(qiáng)散亂污工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕已取締的散亂污工業(yè)企業(yè)異地轉(zhuǎn)移或死灰復(fù)燃。
二、工作任務(wù)
（一）依法依規(guī)持續(xù)開展摸排整治。對已排查出列入臺賬、尚未完成整治的散亂污工業(yè)企業(yè)，繼續(xù)分類處置。列入升級改造類的，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升污染治理水平；列入整合搬遷園區(qū)的，實(shí)施升級改造；列入清理取締類的，做好兩斷，力爭三清。對因資產(chǎn)存在債權(quán)債務(wù)糾紛、銀行抵押或法律限制等原因無法實(shí)施三清的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定切實(shí)可行的整治措施，嚴(yán)防一刀切。以治污為重點(diǎn)，繼續(xù)對具有固定設(shè)施、產(chǎn)生污染排放的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一戶，整治一戶，防止散亂污工業(yè)企業(yè)異地轉(zhuǎn)移或死灰復(fù)燃。（市工信局負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《咸陽市散亂污工業(yè)企業(yè)綜合整治長效管控指導(dǎo)意見》（咸治霾辦函〔2018〕213號）文件要求，以環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系為依托，加強(qiáng)源頭治理，依法嚴(yán)查散亂污工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或關(guān)閉取締。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
三、工作要求
（一）高度重視、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市工信局設(shè)立散亂污企業(yè)綜合整治工作辦公室，市工信局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、考核等日常工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)日常監(jiān)管。在綜合整治過程中，要有效整合執(zhí)法資源，各有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序。對拒絕、阻礙依法查處取締無證無照經(jīng)營行為的要做好說服教育工作；對存在環(huán)境違法行為、無證無照違規(guī)經(jīng)營行為、違法用地違法建設(shè)行為、影響生產(chǎn)安全違法違規(guī)行為的企業(yè)堅(jiān)決依法取締。堅(jiān)持鎮(zhèn)村經(jīng)常性巡查和相關(guān)單位定期抽查相結(jié)合，動態(tài)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)消除隱患，堅(jiān)決杜絕散亂污工業(yè)企業(yè)滋生或反彈。
（三）加強(qiáng)宣傳，形成高壓態(tài)勢。市工信局要緊緊圍繞散亂污企業(yè)的綜合整治等工作重點(diǎn)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、全方位深入開展系列宣傳活動，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年機(jī)動車污染綜合整治專項(xiàng)實(shí)施方案
為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效遏制我市機(jī)動車污染排放，根據(jù)《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2019年10月底前，完成國Ⅲ及以下營運(yùn)柴油貨車760輛淘汰任務(wù)，持續(xù)鞏固好老舊燃?xì)廛囕v淘汰成果。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)源頭治理力度。針對轄區(qū)高排放老舊機(jī)動車淘汰任務(wù)，做好高排放老舊機(jī)動車車主的入戶宣傳及勸導(dǎo)工作，確保按期完成淘汰任務(wù)。（市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)淘汰工作精準(zhǔn)度。采取設(shè)點(diǎn)設(shè)卡等方式，對限行區(qū)域道路行駛的高排放老舊機(jī)動車和低速貨車、三輪汽車嚴(yán)查重處。對臨近標(biāo)準(zhǔn)淘汰更新車輛，堅(jiān)持做到摸清底數(shù)，登記造冊，宣傳告知，及時(shí)淘汰；對已達(dá)到國家強(qiáng)制淘汰標(biāo)準(zhǔn)的車輛，上門督促回收拆解；對已達(dá)到淘汰標(biāo)準(zhǔn)但不愿主動淘汰的車輛，公告其機(jī)動車登記證書、號牌及行駛證作廢，并逐臺強(qiáng)制辦理注銷登記。（市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、交運(yùn)局配合）
（三）嚴(yán)格運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)管理。推進(jìn)國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中、重型柴油營運(yùn)貨車更新淘汰，鼓勵(lì)營運(yùn)貨車更新使用新能源或清潔能源車輛。針對淘汰任務(wù)制定具體實(shí)施計(jì)劃，采取多種方式，督促運(yùn)輸企業(yè)及經(jīng)營戶及時(shí)淘汰名下高排放老舊車輛。（市交運(yùn)局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、市場局配合）
（四）鼓勵(lì)利用社會資源合力共治。充分利用稅收、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、市場運(yùn)營等手段，引入汽車生產(chǎn)和銷售企業(yè)、交易服務(wù)企業(yè)等第三方社會資源，合力促進(jìn)高污染高排放車輛加快更新淘汰。盡快建立便捷更換新車渠道，方便群眾查詢信息、辦理報(bào)廢、更新車輛及補(bǔ)助申領(lǐng)一窗辦、一網(wǎng)辦、便捷辦。（市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、交運(yùn)局配合）
（五）加快車輛替代更新。2019年底前新增或更換的郵政、通勤、出租等車輛必須為新能源或清潔能源車輛，對原有車輛要制定計(jì)劃逐步淘汰更新。在城區(qū)周邊物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，確保新能源車輛行駛不受影響。（市交運(yùn)局負(fù)責(zé)，工信局、發(fā)改局、財(cái)政局配合）
（六）加快市政用車調(diào)整進(jìn)度。2019年新增或更換的環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等車輛必須為新能源或清潔能源車輛，市政施工原有三輪汽車、國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)及老舊車輛必須盡快替換為國Ⅴ及以上排放車輛或新能源、清潔能源車輛（市城管局負(fù)責(zé)）
（七）提前實(shí)施機(jī)動車國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。2019年7月1日起，全市實(shí)施國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。市生態(tài)環(huán)境局、市場局要在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售環(huán)保不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車等違法行為。推廣使用達(dá)到國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)登記環(huán)節(jié)、市場局負(fù)責(zé)銷售和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)）
（八）提升機(jī)動車管控水平。按照冬防、夏防和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的要求，持續(xù)實(shí)施城區(qū)道路貨運(yùn)車輛禁行繞行、應(yīng)急錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧Ｒ赃M(jìn)入城區(qū)主要通行路口、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、餐飲集中路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，加大檢測、處罰力度，不斷壓縮低速及載貨柴油汽車等高污染排放車輛生存空間。（市公安交警大隊(duì)、工信局、交運(yùn)局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（九）加大維修單位監(jiān)管力度。按照行業(yè)要求，向社會公布一批符合資質(zhì)、信用良好、技術(shù)達(dá)標(biāo)的尾氣排放維修企業(yè)。通過建立機(jī)動車維修電子健康檔案系統(tǒng)等方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動車所有人通過排放檢驗(yàn)或未經(jīng)治理就出具維修治理證明等作假行為，并依法依規(guī)予以處罰。（市交運(yùn)局牽頭，生態(tài)環(huán)境局、市場局配合）
（十）開展車輛監(jiān)督抽測工作。各有關(guān)部門（單位）每季度要對在用公交車、出租車、長途客運(yùn)車、貨運(yùn)車等高排放車輛的集中停放地、維修地開展1次以上聯(lián)合抽測工作，對排放不達(dá)標(biāo)的車輛立即停運(yùn)整改，對不聽勸阻的要對其所屬公司進(jìn)行追責(zé)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，交運(yùn)局、公安交警大隊(duì)、市場局配合)
（十一）強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。各有關(guān)部門（單位）要采用明查、暗訪、設(shè)立舉報(bào)電話等手段，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)，確保全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用油品全覆蓋。（市場局負(fù)責(zé)，應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、公安局配合）
（十二）強(qiáng)化資金支持和能力建設(shè)。重點(diǎn)支持機(jī)動車遙感監(jiān)測和超標(biāo)排放車輛檢測、執(zhí)法、維修能力建設(shè)，保障監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，支持柴油貨車尾氣排放深度治理。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市公安交警大隊(duì)設(shè)立機(jī)動車污染整治專項(xiàng)工作辦公室，由市公安交警大隊(duì)隊(duì)長任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展全市整治行動。
（二）明確工作責(zé)任。各有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照任務(wù)分工、時(shí)限，推動工作落實(shí)。對照本整治方案確定的工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分工，列出具體整治計(jì)劃表，責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力，確保任務(wù)完成。
（三）強(qiáng)化政策宣傳。各有關(guān)部門（單位）要采用報(bào)紙、廣播、電視、微博、微信、短信及流動宣傳車、LED屏幕等各種宣傳手段，廣泛深入宣傳更新淘汰補(bǔ)貼政策，教育引導(dǎo)車主主動棄用、自覺淘汰。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年煙花爆竹禁燃禁放管控專項(xiàng)實(shí)施方案
為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
開展煙花爆竹禁燃禁放整治，在貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大煙花爆竹禁放區(qū)范圍，以城區(qū)周邊10公里范圍為區(qū)域，禁售、禁燃、禁放煙花爆竹，7月底前完成區(qū)域劃分，9月1日起開始實(shí)施管控。
二、整治范圍
城區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)所有煙花爆竹經(jīng)營單位、零售網(wǎng)點(diǎn)、煙花爆竹儲存點(diǎn)。
三、工作任務(wù)
（一）2019年6月底前建立煙花爆竹銷售、存儲單位管理清單，加大禁售、禁燃、禁放措施的宣傳。7月底完成新禁放區(qū)劃定，從9月1日起開始實(shí)施管控措施。（市應(yīng)急管理局建立管理清單，公安局負(fù)責(zé)劃定區(qū)域）
（二）實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營許可和配送制度，嚴(yán)禁超量儲存和無證運(yùn)輸。取締禁燃區(qū)內(nèi)的銷售點(diǎn)，加強(qiáng)對專營公司、零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管，建立臺賬清單，規(guī)范經(jīng)營行為和市場秩序。（市應(yīng)急管理局、交運(yùn)局負(fù)責(zé)）
（三）堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲違法犯罪分子，規(guī)范煙花爆竹市場管理秩序。對新劃定禁放區(qū)內(nèi)證照齊全的銷售單位，限期搬遷、停止對其現(xiàn)有證照年審。進(jìn)一步強(qiáng)化并落實(shí)查驗(yàn)制度和工作機(jī)制，實(shí)施責(zé)任追究，預(yù)防和杜絕煙花爆竹爆炸事故和案件發(fā)生。（市公安局牽頭，應(yīng)急管理局、交運(yùn)局配合）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市公安局設(shè)立煙花爆竹禁燃禁放工作辦公室，負(fù)責(zé)組織、安排部署和督促檢查日常工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放工作有序開展。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。煙花爆竹禁燃禁放工作辦公室對此項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，對重視程度不夠、工作落實(shí)不到位、群眾舉報(bào)沒有及時(shí)認(rèn)真查處的通報(bào)批評。對違規(guī)燃放煙花爆竹的，移交相關(guān)部門追究責(zé)任。
（三）加大宣傳力度。積極開展煙花爆竹安全管理宣傳工作，采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹的禁放區(qū)域、燃放注意事項(xiàng)及有關(guān)管理規(guī)定等，增強(qiáng)群眾安全防火意識，倡導(dǎo)群眾文明過節(jié)、綠色生活。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年城區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案
為有效改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控，按照頻次落實(shí)道路沖洗清掃和灑水降塵，提高機(jī)械化作業(yè)率，全面達(dá)到《城市道路清掃保潔質(zhì)量和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一級要求；城區(qū)機(jī)掃率達(dá)到90%以上，推行以克論凈標(biāo)準(zhǔn)（每平方米塵土量小于10克）。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）優(yōu)化城區(qū)道路。對城區(qū)范圍內(nèi)所有機(jī)動車道硬化情況全面摸排，對未硬化路面分批進(jìn)行硬化，短期內(nèi)不能硬化的，設(shè)立隔離樁，禁止機(jī)動車駛?cè)耄乐孤穳m經(jīng)機(jī)動車帶入城區(qū)。按照海綿城市理念新建、改建城區(qū)道路。（市住建局負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)道路沖洗。完善道路揚(yáng)塵污染治理工作計(jì)劃和措施，每周對城區(qū)主次干道、慢車道、人行道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域道路沖洗一遍，原則上沖洗作業(yè)安排在21：00至次日7：00，如遇特殊情況或溫度較低時(shí)段，可適當(dāng)調(diào)整；大雨天氣時(shí)不受時(shí)間限制，集中力量利用雨水對道路進(jìn)行刷洗；車行道、慢行道應(yīng)采取高壓車沖、人工刷、清掃車洗相組合的方式進(jìn)行，人行道、道沿邊、護(hù)欄底、建筑根等城市邊角地帶，合理使用小型設(shè)備進(jìn)行沖刷洗作業(yè)，徹底解決道路積灰積塵的問題。（市城管局負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化道路灑水。進(jìn)一步規(guī)范灑水抑塵作業(yè)，每日進(jìn)行道路灑水、噴霧作業(yè)不得少于4次（夏季6次以上），道路灑水作業(yè)應(yīng)以噴霧為主，灑水為輔。噴霧灑水作業(yè)車輛速度應(yīng)控制在15km/h～20km/h之間，保持路面濕潤。為避開人車流量高峰時(shí)段，首次灑水在7:00以前結(jié)束，第二次灑水在10:00至11:00之間，第三次在15:30至16:30之間，第四次在20:00（冬季19:30）以后。如遇冰凍或雨雪天氣，可做適當(dāng)調(diào)整。（市城管局負(fù)責(zé)）
（四）加大道路清掃保潔。加大道路清掃保潔力度，增加清掃保潔頻次，加強(qiáng)人機(jī)配合作業(yè)模式，采用機(jī)械化普掃、人工小掃把保潔的模式進(jìn)行，同時(shí)加大道路機(jī)械化吸塵作業(yè)比重，積極推廣慢車道、人行道濕式吸塵清掃車輛作業(yè)，減少人工清掃保潔揚(yáng)塵，機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。（市城管局負(fù)責(zé)）
（五）擦洗市政設(shè)施。堅(jiān)持每月對道路護(hù)欄、綠化帶護(hù)欄、交通護(hù)欄、隔離墩、公交站亭、出租車停靠站等道路公共設(shè)施進(jìn)行沖擦洗不少于3次，每周對綠籬、地下通道、立交橋、人行天橋沖洗1次。同時(shí)，加強(qiáng)公共停車場、停車位清掃保潔，周邊環(huán)境干凈整潔。（市城管局負(fù)責(zé)，交運(yùn)局、住建局配合）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為有效防治城區(qū)道路揚(yáng)塵，在市城管局設(shè)立城區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治工作辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、考核等日常工作。
（二）完善設(shè)備配置。加大資金投入，結(jié)合城區(qū)道路清掃保潔作業(yè)任務(wù)，以提高機(jī)械化清掃能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)械清掃設(shè)備配置，提高機(jī)械化清掃率，每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的60%，逐步淘汰干掃式老舊設(shè)備。
（三）加大宣傳引導(dǎo)。全力宣傳道路揚(yáng)塵污染防治，發(fā)動社會各界力量積極參與，充分發(fā)揮群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，通過宣揚(yáng)正面典型，曝光反面案例，推動整治有效開展。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年公路揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案
為有效防治國省市公路揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的原則，以暢、潔、綠、美、安為目標(biāo)，明確落實(shí)國省市公路工程施工、日常清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國省市公路揚(yáng)塵污染防治力度，提高機(jī)掃降塵比率和頻次，有效降低公路二次揚(yáng)塵污染。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）結(jié)合2019年度公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃及相關(guān)情況，國省市公路按照施工路段、正常養(yǎng)護(hù)路段，明確責(zé)任單位。施工路段由施工單位負(fù)責(zé)，正常養(yǎng)護(hù)路段由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)。（市交運(yùn)局、公路段分別負(fù)責(zé)）
（二）要嚴(yán)格日常巡查和周末節(jié)假日值班制度，確保對國省公路巡查。日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)有揚(yáng)塵或者污染環(huán)境行為的人或車輛，立即進(jìn)行制止，并及時(shí)通知路段責(zé)任人進(jìn)行清理，確保公路安全暢潔。（市交運(yùn)局、公路段分別負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，提高作業(yè)水平。人工清掃路面時(shí)，盡量壓低清掃，減少揚(yáng)塵；清掃車清掃路面時(shí)，要及時(shí)加水，降低揚(yáng)塵。對清掃出的路面垃圾、沿線水溝和涵洞等清理的淤積物，要集中清運(yùn)到指定垃圾場，禁止拋灑到公路界以外，確保公路環(huán)境良好。（市交運(yùn)局、公路段分別負(fù)責(zé)）
（四）養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，運(yùn)輸車輛裝卸過程中，采取封閉措施，避免材料落地產(chǎn)生揚(yáng)塵。養(yǎng)護(hù)路面開槽、回填及道路修復(fù)施工中采取灑水降塵措施。對于工程施工過程中產(chǎn)生的廢料，能利用的應(yīng)再次進(jìn)行利用，不能利用的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回收，運(yùn)送到指定垃圾場。（市交運(yùn)局、公路段分別負(fù)責(zé)）
（五）國省市公路新改建工程施工揚(yáng)塵管控工作由施工單位具體負(fù)責(zé)。
1.揚(yáng)塵治理公示。各公路建設(shè)工程工地必須在醒目位置設(shè)置環(huán)境保護(hù)公示牌，標(biāo)明揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人及監(jiān)督電話等內(nèi)容。
2.圍擋封閉。實(shí)行分段封閉式施工，對城鎮(zhèn)過境等環(huán)境敏感重要路段、重點(diǎn)人流交叉路口、施工現(xiàn)場主要出入口、拌合場（預(yù)制廠）等施工作業(yè)現(xiàn)場周邊設(shè)置不低于1.8米的圍擋，圍擋應(yīng)堅(jiān)固美觀，并符合通行及消防要求。
3.場地硬化。拌合場（預(yù)制廠）等生產(chǎn)場區(qū)應(yīng)全部進(jìn)行硬化并落實(shí)場地保潔措施，不得存在浮土、泥濘現(xiàn)象；辦公、生活區(qū)域未硬化場地應(yīng)進(jìn)行綠化；場區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置專用廢物料堆放場地并使用人工草皮覆蓋。工地主要施工便道要進(jìn)行硬化或覆蓋鋼板，在易產(chǎn)生揚(yáng)塵和泥土的路段可采用鋪設(shè)再生棉氈并定期灑水的方法，確保車輛行駛不造成揚(yáng)塵污染。
4.車輛保潔。明確專人負(fù)責(zé)對運(yùn)輸車輛和施工機(jī)具進(jìn)行清洗（保潔）和檢查，確保車（機(jī)）身整潔，不帶泥上路。清洗工作不得造成新的污染。
5.工藝防塵。銑刨、破碎、拆除、土方作業(yè)等易揚(yáng)塵作業(yè)應(yīng)采取灑水、噴淋等濕法作業(yè)。土石方轉(zhuǎn)運(yùn)距離大于1公里，白灰、水泥、石粉、砂子等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀建筑材料運(yùn)輸，以及拌合料運(yùn)輸，應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施，達(dá)到防塵要求。拌合場（預(yù)制廠）拌合設(shè)備骨料配料倉應(yīng)在空氣凈化處理的基礎(chǔ)上，配置強(qiáng)制除塵設(shè)備；粉料筒倉應(yīng)使用自動降塵設(shè)施，吹灰管應(yīng)采用硬式密閉接口，無粉料物質(zhì)溢出及粘附。瀝青混凝土運(yùn)輸必須嚴(yán)密覆蓋，攤鋪碾壓成型后要采取灑水等措施迅速降溫。
6.人工草皮覆蓋抑塵。集中堆放的土石方采取人工草皮覆蓋、固化或綠化等防塵措施，白灰、水泥、石粉、砂子等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀建筑材料應(yīng)集中堆放并且嚴(yán)密遮蓋。拌合場（預(yù)制廠）原材料堆場必須采取倉儲化存放或覆蓋處理。停工一周以上的工地內(nèi)的裸露黃土（灰土）、堆放一周以上的土方或垃圾必須及時(shí)用人造草皮覆蓋。
7.保潔除塵。根據(jù)作業(yè)需求和現(xiàn)場實(shí)際情況，配備足夠的保潔人員和灑水車，及時(shí)清掃垃圾浮土，進(jìn)行灑水降塵。遇到干旱和大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)增加灑水降塵次數(shù)。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒、熔融瀝青，嚴(yán)禁焚燒垃圾、柴草、塑料、輪胎等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物。
8.其他污染控制。公路建設(shè)項(xiàng)目禁止露天焚燒垃圾、廢物、生物質(zhì)等；禁止使用國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車，嚴(yán)格按照《非道路柴油移動機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；防止各類機(jī)械在工地維修、保養(yǎng)、零件更換等造成的環(huán)境污染。
9.應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)后，要積極按照預(yù)案等級做好揚(yáng)塵防治工作。遇四級以上大風(fēng)天氣時(shí)，嚴(yán)禁拆除、銑刨、土方開挖、內(nèi)部倒土、回填以及土地平整等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工和生產(chǎn)作業(yè)，同時(shí)要積極對施工現(xiàn)場采取人工草皮覆蓋、灑水等降塵措施。
（六）對公路沿線的洗車點(diǎn)加強(qiáng)管理，防止車輛帶污染物進(jìn)入公路。嚴(yán)禁在公路上碾壓秸稈、曬農(nóng)作物。嚴(yán)禁在公路兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)，造成交通隱患，人為制造垃圾。堅(jiān)決制止村民在公路水溝、公路用地范圍內(nèi)焚燒任何垃圾及農(nóng)作物秸稈。深入到運(yùn)輸企業(yè)、砂石料廠、貨運(yùn)集散地等貨運(yùn)場所，向貨場經(jīng)營者和運(yùn)輸企業(yè)（戶）宣傳超限超載的危害性和《公路法》、中省市有關(guān)鐵腕治霾等法律法規(guī)，要求貨物運(yùn)輸車輛在出廠前必須采取密閉措施，防止貨物揚(yáng)撒或脫落。強(qiáng)化路面治超，嚴(yán)厲打擊超限超載、冒、撒、漏等危害安全和污染環(huán)境的違法違規(guī)現(xiàn)象。（市交運(yùn)局、公路段分別負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市交運(yùn)局設(shè)立公路揚(yáng)塵污染防治辦公室，市交運(yùn)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)具體工作。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。各有關(guān)部門（單位）要將公路揚(yáng)塵污染防治作為鐵腕治霾重點(diǎn)工作內(nèi)容，深入公路沿線各企業(yè)、單位、學(xué)校、村鎮(zhèn)、市場等進(jìn)行廣泛宣傳，提升廣大群眾愛路護(hù)路意識。嚴(yán)禁將生活垃圾、建筑垃圾堆放或拋棄在公路上，及時(shí)對損害公路環(huán)境的行為進(jìn)行處罰教育，形成濃厚持久的公路揚(yáng)塵污染防治氛圍。
（三）認(rèn)真檢查考評。各有關(guān)部門（單位）要按照各自行業(yè)規(guī)定開展公路清掃和揚(yáng)塵污染防治具體工作及檢查考核的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)重點(diǎn)路段考評工作。嚴(yán)格落實(shí)周檢查、月考核、季度考評工作制度，并留存完整的工作安排和檢查考評資料備查。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年建設(shè)工地施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案
為有效控制揚(yáng)塵污染，提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
在全市范圍開展建設(shè)工地?fù)P塵治理專項(xiàng)活動，大力推行文明施工和綠色施工，切實(shí)加強(qiáng)對全市建設(shè)工地?fù)P塵污染管控，進(jìn)一步提高各參建企業(yè)的揚(yáng)塵污染防治水平，促進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵治理6個(gè)100%要求。以建筑工地圍擋、覆蓋（人工草皮）、硬化、密閉拉運(yùn)、沖洗、濕法作業(yè)6個(gè)100%防塵措施為工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)各類建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵防控要求。加強(qiáng)建設(shè)工地日常監(jiān)管，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度，扎實(shí)有效地做好建設(shè)工地?fù)P塵治理工作，確保揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位。（市住建局、水利局、交運(yùn)局、城管局、征補(bǔ)中心分別負(fù)責(zé)）
（二）提高建設(shè)工地?fù)P塵排放質(zhì)量管理水平。按照陜西省《施工場界揚(yáng)塵排放限值》（DB61/1078-2017）要求，在城區(qū)建筑工地、出土拆遷工地、市政施工工地等施工現(xiàn)場安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與監(jiān)督指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，確保各類建設(shè)工地?fù)P塵排放達(dá)標(biāo)。（市住建局、水利局、交運(yùn)局、城管局、征補(bǔ)中心分別負(fù)責(zé)）
（三）完善專職監(jiān)管員制度。對每個(gè)建設(shè)工地安排包抓領(lǐng)導(dǎo)及派駐專職監(jiān)管員，專職監(jiān)管員不少于2人，為各建設(shè)工地?fù)P塵治理第一責(zé)任人。重點(diǎn)監(jiān)管包抓的建設(shè)工地?fù)P塵治理6個(gè)100%措施落實(shí)、揚(yáng)塵視頻監(jiān)控正常使用。（市住建局、水利局、交運(yùn)局、城管局、征補(bǔ)中心分別負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)采暖期施工監(jiān)管。冬防期間除市政搶修、搶險(xiǎn)工程外的建設(shè)工地，禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。凡經(jīng)審批允許涉土作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行揚(yáng)塵治理6個(gè)100%措施，對措施執(zhí)行不到位的，一律叫停，高限處罰。（市住建局、水利局、交運(yùn)局、城管局、征補(bǔ)中心分別負(fù)責(zé)）
（五）加大出土工地現(xiàn)場檢查力度。對實(shí)施土方作業(yè)的工地必須配備2人以上專職監(jiān)管人員。具體負(fù)責(zé)監(jiān)管土方作業(yè)的工地，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理要求，并加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管，杜絕黑車和未經(jīng)市城管局審批的車輛拉運(yùn)。（市城管局負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化商混企業(yè)揚(yáng)塵排放管理。加強(qiáng)商混企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)圍墻、硬化、灑水、沖洗、覆蓋（使用人工草皮）、綠化等要求。場內(nèi)主要道路、作業(yè)區(qū)域及生活區(qū)必須硬化；車輛出入口必須設(shè)置車輛沖洗臺（串聯(lián)不少于三組），設(shè)置位置合理；散裝物料、水泥必須放置在密封物料倉庫，場內(nèi)抑塵措施達(dá)標(biāo)；嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（市住建局負(fù)責(zé)）
（七）嚴(yán)防其他污染。禁止露天焚燒垃圾、廢物、生物質(zhì)等；禁止使用國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車；車輛及機(jī)械禁止使用國Ⅵ以下汽柴油；防止各類機(jī)械在工地維修、保養(yǎng)、零件更換過程中造成的環(huán)境污染；嚴(yán)格按照《非道路柴油移動機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；工地內(nèi)外墻體裝飾、工地內(nèi)噴漆等作業(yè)，禁止使用含揮發(fā)性有機(jī)溶劑的涂料，強(qiáng)制使用水性涂料；夏防期間（6月1日至8月31日）每日10時(shí)至17時(shí)，禁止一切露天噴涂、噴漆作業(yè)。（市住建局、水利局、交運(yùn)局、城管局、征補(bǔ)中心分別負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市治霾辦、生態(tài)環(huán)境督察組全面負(fù)責(zé)施工揚(yáng)塵防治的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管臺賬，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做到項(xiàng)目情況清晰，監(jiān)管責(zé)任明確。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。市治霾辦、生態(tài)環(huán)境督察組要加強(qiáng)日常巡查、明查暗訪工作機(jī)制，督促工程建設(shè)參建各方、建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格紅黃綠牌管理制度，規(guī)范6個(gè)100%要求，落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治責(zé)任。
（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。對建設(shè)工地及渣土車、商混站等專項(xiàng)工作進(jìn)行月考核排名。對連續(xù)排名靠后、揚(yáng)塵管控措施落實(shí)不到位的，通報(bào)批評。對不落實(shí)責(zé)任、履職不到位、未完成工作任務(wù)，影響全市整體工作進(jìn)展的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
附件：建設(shè)工程揚(yáng)塵治理措施及標(biāo)準(zhǔn)
附件：
建設(shè)工程揚(yáng)塵治理措施及標(biāo)準(zhǔn)
一、房建工程整治標(biāo)準(zhǔn)
1.建設(shè)工地有統(tǒng)一制式《揚(yáng)塵治理公示牌》，工地紅黃綠牌實(shí)行動態(tài)管理，定期更新；設(shè)置《中華人民共和國大氣污染防治法》宣傳欄。
2.建設(shè)工地100%封閉圍擋：臨主干道工地圍擋高度不低于2.5m，其他路段1.8m；不合格圍擋必須更換為綠色圍擋。外圍擋面積60%以上為公益宣傳，宣傳需包含文明城市、勞動模范、全國污染源普查宣傳、掃黑除惡宣傳等內(nèi)容。
3.出場車輛100%沖洗：工地出入口必須設(shè)置自動洗車臺，且不少于3組串聯(lián)設(shè)置，沖洗臺四周修建寬20厘米、深20厘米的回水槽。施工工地出入門口高于沖洗臺，坡度不小于5度，防止沖洗水流向門外。洗車臺前后道路各鋪設(shè)長度不少于10米、厚度不少于5厘米的氈布。工地專人負(fù)責(zé)對所有出場車輛進(jìn)行沖洗并做好臺賬記錄，嚴(yán)禁車輛帶泥出場。
4.裸露土方100%覆蓋：工地內(nèi)所有裸露土方全部覆蓋或植草綠化。處于基坑開挖階段工地，基坑底必須全部覆蓋；2天以上暫不施工的裸露土地或土方必須用人造草皮覆蓋，閑置1個(gè)月以上不用的裸露土地或土方可采用綠化等措施。
5.工地道路100%硬化。工地內(nèi)所有行車道路、規(guī)劃路面必須采用混凝土100%硬化。臨時(shí)道路采用灰渣做基礎(chǔ)，灰渣上鋪設(shè)大型鋼板方式進(jìn)行硬化處理。
6.工地100%灑水清掃：工地內(nèi)硬化道路、作業(yè)區(qū)域必須每天進(jìn)行灑水清掃，灑水清掃工作專人負(fù)責(zé)，車輛經(jīng)過嚴(yán)禁起塵。
7.工期超過2個(gè)月或占地面積超過300平方米或總投資額超過100萬的建筑施工工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。新建項(xiàng)目取得施工許可后1個(gè)月內(nèi)完成揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控安裝，并與數(shù)字城管聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后對揚(yáng)塵監(jiān)測裝置進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)合格后進(jìn)行鉛封處理。現(xiàn)場端數(shù)據(jù)要保存6個(gè)月以上，便于隨時(shí)調(diào)用。監(jiān)控范圍必須100%人工草皮覆蓋施工。
8.工地內(nèi)設(shè)置揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備必須與噴霧設(shè)備聯(lián)動，當(dāng)PM10監(jiān)測值超過115μg/m3時(shí)（或TSP監(jiān)測值超過400μg/ m3時(shí)），噴淋系統(tǒng)自動啟動。
9.所有工地必須按要求設(shè)置霧炮機(jī)，土方開挖等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)段，必須進(jìn)行濕法作業(yè)。
10.工地內(nèi)建筑垃圾和生活垃圾密閉存放，及時(shí)清運(yùn)并建立登記臺賬。各類物料堆放整齊易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料需人工草皮覆蓋，及時(shí)保持場容場貌整潔有序。
11.工地內(nèi)嚴(yán)禁焚燒任何廢棄物和垃圾，冬防期間土方施工作業(yè)按要求執(zhí)行。
二、拆遷工地整治標(biāo)準(zhǔn)
在參照執(zhí)行房建工地標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上完善拆遷施工揚(yáng)塵防治手段。拆遷施工必須嚴(yán)格落實(shí)濕法作業(yè)，及時(shí)人工草皮覆蓋，及時(shí)按照有關(guān)要求進(jìn)行清運(yùn)。四級以上大風(fēng)天氣或應(yīng)急響應(yīng)啟動時(shí)必須停止拆除作業(yè)。
1.拆遷現(xiàn)場必須配備高壓灑水車，拆遷作業(yè)前、作業(yè)中必須噴淋濕化進(jìn)行拆遷濕法作業(yè)，作業(yè)區(qū)域四周配備至少四臺霧炮，作業(yè)時(shí)不間斷用霧炮霧化。
2.拆遷工地出入口，要進(jìn)行硬化，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。不具備硬化條件的，必須用鋼板鋪設(shè)，現(xiàn)場全天保潔，實(shí)施不間斷灑水抑塵。
3.拆遷工地一律實(shí)施圍擋，主干道圍擋不低于2.5米，次干道不低于2米，圍擋與周邊道路連接處無暴露裸土。
4.拆遷后建筑垃圾采用人工草皮全覆蓋，對防塵物料進(jìn)行固定，定時(shí)灑水或霧炮降塵。
5.拆遷工地現(xiàn)場懸掛公示牌，公示項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人、轄區(qū)管理部門工地?fù)P塵污染防治負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)管人員名單及聯(lián)系方式。
6.出土總量在5000立方米以上（含）或集中施工面積超過300平方米的出土工地，拆除工期超過1個(gè)月的拆遷工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。拆遷工地在辦理建筑垃圾清運(yùn)手續(xù)時(shí)，必須取得施工許可證，經(jīng)市、區(qū)城管部門驗(yàn)收合格后，并完成在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控安裝。
三、市政工程整治標(biāo)準(zhǔn)
1.本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政工程施工現(xiàn)場。
2.工地大門出入口應(yīng)整齊懸掛挖掘工程概況牌、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督公示欄、施工銘牌及統(tǒng)一制式揚(yáng)塵治理公示牌，有特殊工序的加掛特殊工序牌。工地紅黃綠牌情況根據(jù)檢查及時(shí)更新。工地內(nèi)必須設(shè)置《中華人民共和國大氣污染防治法》宣傳欄。
3.工地100%封閉圍擋。施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行封閉管理，并采用牢固、穩(wěn)定、整潔的硬質(zhì)圍擋，美觀一致，保持順直。圍擋原則上以白色或淺灰色為主。臨主干道工地圍擋標(biāo)準(zhǔn)高度不低于1.8m。工期在3個(gè)月以上的圍擋，采用厚度為0.5mm高度為1.8m的彩鋼板，每隔2m設(shè)深灰色鋼立柱，立柱與基礎(chǔ)墻用膨脹螺栓連接固定。工期在3個(gè)月以內(nèi)的圍擋，采用厚度為0.5mm高度為1.8m的彩鋼板，每隔2m設(shè)深灰色鋼立柱，形成L型或倒T型直接固定于地面。市政道路局部臨時(shí)維護(hù)可使用黃馬杠進(jìn)行圍擋。工地圍擋上按1+1即一塊廣告、一塊空白全部設(shè)置公益宣傳，宣傳需包含文明城市、勞動模范、全國污染源普查宣傳、掃黑除惡宣傳等內(nèi)容。
4.市政維護(hù)工地及非市政挖占工地（水、電、氣、熱等）工期超過1個(gè)月、占用面積在1000平方米以上的安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。新建項(xiàng)目取得道路挖占許可證后15個(gè)工作日內(nèi)完成在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控安裝。
四、水利工程整治標(biāo)準(zhǔn)
臨主干道及城區(qū)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河湖工程、防洪工程、引調(diào)水工程建設(shè)要全面落實(shí)6個(gè)100%防塵措施。其他區(qū)域內(nèi)的水利工程及城區(qū)水利維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。
1.圍擋要求：施工現(xiàn)場應(yīng)沿周邊連續(xù)設(shè)置圍擋，圍擋高度不低于1.8米，圍擋面積60%以上為公益宣傳，宣傳需包含文明城市、污染防治、掃黑除惡宣傳等內(nèi)容。
2.沖洗要求：工地車輛出入口必須設(shè)置自動洗車臺，特殊情況可采用移動式?jīng)_洗設(shè)備，沖洗時(shí)間不少于3分鐘。車輛沖洗應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，確保上路車輛外部、底盤、輪胎處不粘有污物和泥土，并做好沖洗臺賬記錄，嚴(yán)禁車輛帶泥出場。
3.覆蓋要求：所有覆蓋材料使用人工草皮。工地內(nèi)所有裸露土面和堆土必須覆蓋；砂、石等散體建筑材料應(yīng)集中堆放且覆蓋；場內(nèi)外搬運(yùn)易揚(yáng)塵材料、垃圾應(yīng)覆蓋、封閉。
4.硬化要求：施工場區(qū)的施工主要道路應(yīng)進(jìn)行硬化（野外工程含泥結(jié)碎石、黏土壓實(shí)）處理；施工場區(qū)內(nèi)加工區(qū)場地應(yīng)采用硬化防塵措施。
5.綠化要求：工地內(nèi)閑置兩個(gè)月以上土地必須進(jìn)行臨時(shí)植草綠化。
6.灑水要求：工地施工道路、作業(yè)區(qū)域必須建立灑水清掃制度，專人負(fù)責(zé)定時(shí)灑水、打掃，每天灑水至少兩次；小部分綠網(wǎng)覆蓋的裸露土面和堆土也應(yīng)定期灑水保持濕潤。土石方、爆破、拆除、翻渣、裝卸等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，應(yīng)采取灑水或噴淋等降塵措施。
五、其他要求
工地內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。水泥、石灰粉等散體材料應(yīng)存放在庫房內(nèi)且嚴(yán)密遮蓋。裝卸、搬倒物料時(shí)，應(yīng)遮蓋、封閉或?yàn)⑺?/p>
六、重污染天氣應(yīng)對措施
建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警應(yīng)對能力，全面對照應(yīng)急響應(yīng)等級，落實(shí)相應(yīng)減排措施。及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)實(shí)施方案
為切實(shí)做好揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡稱VOCs）污染防治工作，根據(jù)《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、主要目標(biāo)
以重點(diǎn)行業(yè)為主要著力點(diǎn)，以源頭控制為原則，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理和工業(yè)園區(qū)綜合整治，提升日常監(jiān)管及監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)，削減VOCs排放總量。
二、主要任務(wù)
（一）持續(xù)推進(jìn)散亂污工業(yè)企業(yè)綜合整治。將各工業(yè)園區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)周邊作為散亂污整治的重點(diǎn)區(qū)域。繼續(xù)推進(jìn)散亂污企業(yè)綜合整治，實(shí)行動態(tài)清單式管理。大力推行清潔生產(chǎn)，推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。（市工信局負(fù)責(zé)）
（二）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。提高涉VOCs企業(yè)準(zhǔn)入門檻，禁止新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電、燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤集中供熱、石油化工、煤化工、水泥和焦化等高污染項(xiàng)目；禁止建設(shè)，生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。新建化工項(xiàng)目揮發(fā)性物料存儲必須采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐；包裝印刷項(xiàng)目采用柔性版印刷工藝和無溶劑復(fù)合工藝，使用低（無）VOCs含量的油墨；家具項(xiàng)目采用油改水工藝和設(shè)備，軟體家具須使用水性膠粘劑；制鞋項(xiàng)目粘合工序使用水性膠粘劑；農(nóng)藥行業(yè)使用水基化類制劑、水相法合成、生物酶法拆分等工藝；制藥行業(yè)使用低（無）VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑，加快生物酶合成法等技術(shù)推廣；橡膠制品使用新型偶聯(lián)劑、粘合劑等產(chǎn)品，用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤焦油等助劑，采用串聯(lián)法混煉、常壓連續(xù)脫硫工藝。其他涉VOCs項(xiàng)目必須使用低VOCs含量的環(huán)保型涂料、油墨、膠粘劑、稀釋劑等。新建包裝印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）
（三）動態(tài)摸排污染源清單。對表面涂裝、印刷、木質(zhì)家具等行業(yè)開展揮發(fā)性有機(jī)物污染調(diào)查，在2018年清單的基礎(chǔ)上繼續(xù)摸排。重點(diǎn)摸排企業(yè)使用含VOCs原輔材料名稱、種類及數(shù)量，VOCs產(chǎn)生、排放環(huán)節(jié)，以及現(xiàn)有含VOCs廢氣處理方式、處理風(fēng)量、監(jiān)測達(dá)標(biāo)等基本情況，建立臺賬清單。（市生態(tài)環(huán)境局、文旅局負(fù)責(zé)）
（四）加大重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理力度。完成家具等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs廢氣收集治理，嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)（DB61/T1061-2017），確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（五）加大揮發(fā)性有機(jī)物源頭削減力度。大力推行清潔生產(chǎn)，推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。（市工信局負(fù)責(zé)）
（六）嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。夏季(6月1日至8月31日)對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷（不含書本印刷）行業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，每日10:00-16:00停止生產(chǎn)。（市工信局、交運(yùn)局、文旅局負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)機(jī)動車綜合整治。通過采取重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段限行、禁行等手段，倒逼排放不達(dá)標(biāo)等老舊高排放機(jī)動車加快淘汰更新，完成國Ⅲ及以下營運(yùn)柴油貨車、老舊燃?xì)廛囂蕴蝿?wù)（市公安交警大隊(duì)、交運(yùn)局負(fù)責(zé)）
（八）強(qiáng)化油品儲運(yùn)銷油氣回收設(shè)施管控。儲油庫和2018年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)測設(shè)備，確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。夏防期間，每日7時(shí)至20時(shí)，城區(qū)內(nèi)所有加油站禁止卸汽油。加強(qiáng)油品監(jiān)管，規(guī)范成品油市場秩序，全面加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為，確保全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用油品全覆蓋。（市市場局負(fù)責(zé)）
（九）實(shí)施建筑裝飾行業(yè)VOCs源頭控制。規(guī)范裝飾涂料銷售市場，禁止高揮發(fā)性裝飾涂料銷售，對生產(chǎn)企業(yè)裝飾涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量進(jìn)行抽檢，對不合格產(chǎn)品依法實(shí)施查處。（市市場局負(fù)責(zé)）
（十）全市所有民用建筑內(nèi)外墻體裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂、建筑工地內(nèi)噴涂作業(yè)，使用水性涂料或低VOCs含量的涂料。每月對水性涂料使用情況進(jìn)行抽查，抽查率達(dá)到50%以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（市住建局負(fù)責(zé)建筑墻體和工地內(nèi)噴涂，公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)道路劃線，城管局負(fù)責(zé)市政工程噴涂）
（十一）加強(qiáng)汽修行業(yè)VOCs整治。新建汽修企業(yè)和重點(diǎn)汽修企業(yè)中試點(diǎn)使用水性或高固體份涂料；汽修企業(yè)噴漆、烘干等工藝應(yīng)在噴烤漆房內(nèi)進(jìn)行；使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)在密閉空間清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。夏防期對重點(diǎn)汽修企業(yè)每月進(jìn)行不少于15%的廢氣抽測檢查，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。（市交運(yùn)局負(fù)責(zé)）
（十二）開展其他生活源VOCs治理。干洗店必須使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)，到2019年底前，基本淘汰開啟式干洗機(jī)。排查、淘汰開啟式干洗機(jī)，建立臺賬；對拒不停用或淘汰違規(guī)干洗機(jī)的單位，移交市生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)查處。（市市場局負(fù)責(zé)）
（十三）以企事業(yè)單位、酒店、學(xué)校等大型餐飲單位為重點(diǎn)，對油煙凈化設(shè)施加裝獨(dú)立電表并聯(lián)網(wǎng)，對設(shè)施使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立動態(tài)管理清單，加大日常檢查督查力度，重點(diǎn)解決因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運(yùn)行等原因造成的超標(biāo)排放問題。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)防有煙燒烤死灰復(fù)燃。（市城管局負(fù)責(zé)）
（十四）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs治理。嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）》，建立糞污處理系統(tǒng)，堆肥除臭，減少養(yǎng)殖業(yè)惡臭氣體的產(chǎn)生。開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，從源頭上禁止秸稈焚燒。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作辦公室，負(fù)責(zé)組織、安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作有序開展，確保完成年度工作任務(wù)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門（單位）要把揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)工作黨政同責(zé)一崗雙責(zé)責(zé)任，明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、量化目標(biāo)、狠抓落實(shí)。
（三）強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法。各有關(guān)執(zhí)法單位要聯(lián)動執(zhí)法，加大明察暗訪和突擊檢查力度，對在揮發(fā)性有機(jī)物治理工作中表現(xiàn)不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。對在進(jìn)行監(jiān)測過程中提供虛假報(bào)告的第三方檢測機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決給予從嚴(yán)從重處罰，直至取消經(jīng)營資質(zhì)。
彬州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年非道路移動機(jī)械污染防治專項(xiàng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控，根據(jù)《咸陽市2019年夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案及藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年9個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
10月底前完成非道路移動機(jī)械編碼登記。全市在用工程機(jī)械，嚴(yán)格按照《非道路柴油移動機(jī)械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、主要任務(wù)
（一）持續(xù)摸底排查。在2018年非道路移動機(jī)械摸排、編碼的基礎(chǔ)上，按照職責(zé)分工繼續(xù)摸排、編碼，8月底前完成全市調(diào)查摸底工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，住建局、交運(yùn)局、市場局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)行申報(bào)備案制度。新增非道路移動機(jī)械的所有人，應(yīng)該在取得非道路移動機(jī)械設(shè)備30日內(nèi)，向市住建、交運(yùn)、市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和應(yīng)急管理等行業(yè)主管部門報(bào)送非道路移動機(jī)械的名稱、所有人、生產(chǎn)企業(yè)、機(jī)械類型、污染物排放階段、唯一性編碼等相關(guān)信息，并由各行業(yè)主管部門予以登記、編碼。（市住建局、交運(yùn)局、市場局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）
（三）完成編碼登記。各行業(yè)主管部門根據(jù)非道路移動機(jī)械的機(jī)械類型、污染物排放階段等情況，完成統(tǒng)一分類編碼，10月底前，完成編碼登記工作，并將編碼情況報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局、公安交警大隊(duì)，進(jìn)行信息公開，接受社會監(jiān)督。（市住建局、交運(yùn)局、市場局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）
（四）全面落實(shí)監(jiān)管制度。對于未按要求進(jìn)行申報(bào)的非道路移動機(jī)械，行業(yè)主管部門不予編碼登記；11月1日開始，不得使用未編碼登記的非道路移動機(jī)械。凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用未申報(bào)、未編碼非道路移動機(jī)械的，使用單位必須勸其離場。（市住建局、交運(yùn)局、市場局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、城管局分別負(fù)責(zé)）
（五）鼓勵(lì)老舊非道路移動機(jī)械更新?lián)Q代。推進(jìn)清潔能源應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持老舊非道路移動機(jī)械提前淘汰和更新。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、交運(yùn)局、市場局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
（六）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。所有銷售的非道路移動機(jī)械不得裝用不符合《非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891—2014）第三階段要求的柴油機(jī)，依法嚴(yán)查違規(guī)制造、進(jìn)口和銷售非道路移動機(jī)械的行為。（市市場局負(fù)責(zé)）
（七）加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃油行為，重點(diǎn)對施工場所進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊在施工場地兜售劣質(zhì)油品行為。（市市場局負(fù)責(zé)）
（八）加大日常檢查力度。各行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械進(jìn)入工地施工和上路行駛，嚴(yán)查工程機(jī)械超標(biāo)排放和冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局、市場局、應(yīng)急管理局、住建局、城管局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局分別負(fù)責(zé)）
（九）加強(qiáng)秋冬季監(jiān)督管控。重點(diǎn)加強(qiáng)對在劃定區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達(dá)到50％以上，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用。（市生態(tài)環(huán)境局、市場局、應(yīng)急管理局、住建局、城管局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市生態(tài)環(huán)境局設(shè)立非道路移動機(jī)械設(shè)備污染防治工作辦公室，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌組織安排。各有關(guān)部門（單位）要建立摸排臺賬、實(shí)施編碼登記，確保在用工程機(jī)械符合區(qū)劃規(guī)定和排放要求。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門（單位）要對各自監(jiān)管的各類工程、建設(shè)工地等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對不落實(shí)責(zé)任、履職不到位、未完成工作任務(wù)，影響全市整體工作進(jìn)展的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。對違規(guī)使用高排放非道路移動工程機(jī)械且屢查屢犯的，實(shí)施通報(bào)批評或約談。
（三）加大宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門（單位）要加大宣傳力度，采取各種宣傳形式，動員社會各界積極參與到非道路移動機(jī)械設(shè)備污染防治工作中，充分發(fā)揮群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，通過宣揚(yáng)正面典型，曝光反面案例，推動工作有序開展。返回搜狐，查看更多
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